« Retour au nucléaire en Italie » : ces derniers jours, de tels titres ont fait la une partout. En d’autres termes, il semble cependant qu’à partir de demain, dans un mois ou au plus dans un an, des centrales nucléaires commenceront à être construites dans notre pays. Ce n’est pas le cas. 23 septembre le Sénat a donné son feu vert définitif au projet de loi qui confie au Gouvernement le soin de réécrire le règles sur l’énergie nucléaire en Italieavec 81 voix pour, 51 contre et 7 abstentions. Cependant, c’est un loi délégation. Il est donc possible que les premières centrales électriques entrent en service d’ici 2033-2034, même s’il est encore trop tôt pour le dire avec certitude – tout comme il n’y a pas encore d’informations sur les sites possibles pour leur construction.
Mais commençons par la base. UN loi « normale« , en termes simples, est un texte qui contient déjà toutes les règles dont nous avons besoin. Avec une loi délégationAu lieu de cela, le Parlement fixe des limites, c’est-à-dire des principes, des critères et des délais, et confie au gouvernement la tâche d’en rédiger les règles détaillées. Ces règles, dans le jargon, sont appelées «décrets mise en œuvre« . En d’autres termes, le Parlement a fixé les objectifs et les principes généraux du retour à ce que l’on appelle le « nucléaire durable », mais les vrais travaux doivent encore commencer.
Alors cette loi ne construit aucune centrale électrique mais cela indique les questions sur lesquelles le Gouvernement devra rédiger les règles. Les décrets devront réglementer la production et l’utilisation de l’énergie nucléaire durable selon la taxonomie européenne, la fabrication et le retraitement du combustible, le démantèlement des centrales existantes, la gestion des déchets radioactifs et du combustible usé, ainsi que la recherche et le développement de l’énergie de fusion. Oui, vous avez bien lu : dans le périmètre il y a aussi le fusionmême si nous sommes encore loin de pouvoir l’exploiter.
Avec le vote du Sénat, l’examen parlementaire a été clôturé, et maintenant le texte, pour entrer en vigueur, doit être signé par Président de la République et publié dans Journal Officiel. C’est seulement à partir de ce moment que le chronomètre démarre. Le gouvernement aura 12 mois dès son entrée en vigueur, adopter un ou plusieurs décrets législatifs, et après chaque décret, il peut approuver des modifications supplémentaires et correctives dans les délais 24 mois depuis son entrée en vigueur. Nous vous parlons de ce mécanisme pour une raison précise : vous faire comprendre que le voyage est long, et que la centrale n’arrivera pas demain, ni dans un an.
Le Ministre de l’Environnement et de la Sécurité Énergétique Gilberto Piquet Fratin il a des idées claires sur les premières étapes : il a assuré que les décrets arriveront d’ici la fin de l’année. Cependant, pour voir les premiers systèmes allumés, les délais sont beaucoup plus longs, indiquant le délai de deux ans 2033-2034 comme une estimation plausible. Et ce n’est qu’une estimation : cela pourrait prendre encore plus de temps. Beaucoup dépendra des décrets d’application et de la maturité des petits réacteurs modulaires (SMR), qui ne devraient pas arriver sur le marché avant la première moitié des années 2030. Sans compter qu’entre-temps, le gouvernement pourrait changer, même plus d’une fois, et avec lui les priorités.