Le Conseil européen qui décidera je meilleurs emplois cela pourrait marquer un tournant pour Giorgia Meloni. Le Premier ministre se trouve à la croisée des chemins et doit décider s’il continue de paraître modéré et ouvert au dialogue à Bruxelles, ou s’il veut suivre la voie de son allié Viktor Orban. Lorsque la leader des Frères d’Italie est devenue première ministre en Europe, tout le monde craignait qu’elle rejoigne le premier ministre hongrois puis polonais, Mateusz Morawiecki, membre comme elle du parti conservateur européen, et qu’elle commence à gêner et créer des problèmes au sein du Conseil. Au début, les autres dirigeants européens, le Français Emmanuel Macron et l’Allemand Olaf Scholz en tête, ont eu même du mal à la rencontrer.
Et au contraire, à la surprise générale, la combative Meloni en Europe s’est montrée raisonnable et diplomate, parvenant à gagner la confiance de ses collègues européens. Et gagner plusieurs batailles. Lorsque la Commission a conclu un pacte avec la Tunisie d’abord, puis avec l’Égypte, pour arrêter les migrants, elle était accompagnée de la présidente Ursula von der Leyen, qui a revendu les accords comme une victoire italienne. En décembre dernier, Macron et Scholz ont tenu avec elle un sommet nocturne en marge du sommet européen pour discuter des stratégies à suivre.
L’exclusion de Meloni
Avec les élections européennes, le groupe que vous dirigez, les Conservateurs et Réformistes (ECR), est devenu le troisième groupe à la Chambre. Et maintenant, « Giorgia », comme elle voulait que ses électeurs l’appellent sur le bulletin de vote, pensait qu’elle allait enfin récolter l’argent. Et pourtant, lorsque vient le temps de prendre des décisions importantes, de choisir les principaux postes au sein des institutions européennes, elle n’est même pas invitée à la table. Deux fois et de façon spectaculaire.
Accord général sur von der Leyen, Meloni en marge des matchs importants
Les dirigeants (et négociateurs) des trois partis de la majorité sortante (et qui sera aussi la future majorité), Populaire, Socialiste et Libéral, se sont rencontrés d’abord en marge du Conseil européen informel du 17 juin, puis mardi dernier ( 25 juin) par vidéoconférence. Et ils ont décidé eux-mêmes des noms, sans lui demander son avis. Rien de nouveau par rapport aux prédictions faites depuis un certain temps : la populaire von der Leyen sera reconfirmée à la Commission, le socialiste portugais Antonio Costa aura la direction du Conseil européen et la libérale estonienne Kaja Kallas sera haute. Représentant.
La colère du Premier ministre
Et Meloni entra en colère. S’exprimant au Parlement à Rome, il a demandé le « respect » du vote des citoyens et de l’un des pays fondateurs de l’UE, le troisième en termes d’économie et de population. Il a déclaré que l’accord obtenu à trois sur les nouveaux sommets européens n’est pas de la « démocratie », étant donné que les conservateurs constituent le troisième groupe dans la nouvelle Eurochambre. Meloni a contesté « la méthode et le mérite » des choix effectués, mais il ne peut pas faire grand-chose pour changer les choses.
« Au cours de la dernière année et demie en Europe, l’Italie a joué un rôle constructif et facilitateur dans la recherche d’accords, on espérait que ce type de rôle serait reconnu », explique une source diplomatique européenne. Et Meloni se sent trahie, car bien qu’elle se présente comme une modérée à Bruxelles, elle est toujours tenue à l’écart des tables importantes.
Et il pourrait désormais choisir la voie de ses collègues plus coriaces, Orban et le Slovaque Robert Fico, qui semblent destinés à voter contre von der Leyen au Conseil. Le Premier ministre italien pourrait faire de même, ou choisir la voie plus douce (et en tout cas inédite) de l’abstention. Il ne s’agirait en fait que d’un geste symbolique car les nominations se font à la majorité qualifiée, et trois pays ne peuvent pas bloquer tous les autres. Cela s’est déjà produit dans le passé lorsque, par exemple, le Britannique David Cameron et le Hongrois Orban (lui aussi) ont voté contre Jean-Claude Juncker en 2014. Ou en 2019 lorsque même Angela Merkel s’est abstenue sur l’Allemande von der Leyen. Bref, l’abstention de Meloni ne fait peur à personne, même si elle n’est pas souhaitable.
Le combat à la Chambre
Ce qui inquiète en revanche, c’est la détention de la majorité à l’Assemblée. « N’oublions pas que les groupes politiques ne votent jamais de manière compacte », souligne la même source diplomatique. En 2019, von der Leyen n’a obtenu la confiance que grâce au soutien « externe » de groupes tels que le Mouvement 5 étoiles et les Pôles du droit et de la justice de Morawiecki. L’actuelle majorité socialiste, populaire et libérale compte 398 députés sur 720. Les tireurs isolés pourraient être entre 40 et 50 dans le cas le plus grave. Il y a un risque de passer sous la barre des 360. Bien sûr, les 54 Verts pourraient venir à la rescousse, mais avec le soutien des écologistes, on risque de perdre une partie du parti populaire. Bref, la couverture est courte et l’équilibre est délicat.
Le commissaire « lourd »
Et von der Leyen le sait. Le compromis pourrait consister à garantir que l’Italie dispose du commissaire « fort » ou même d’une vice-présidence exécutive qu’elle réclame. « Sans se promener le chapeau à la main, l’Italie remportera ce qu’elle mérite », a assuré Meloni. Mais le Premier ministre doit décider s’il veut essayer d’obtenir ce qui lui appartient, s’il veut continuer sur la voie de la diplomatie ou s’il veut rejoindre le club des « méchants » et commencer à taper du poing sur la table et à se mettre en travers de son chemin chaque fois qu’il le peut. Ce Conseil pourrait être décisif pour le choix entre les deux voies.