Depuis le sommet de Bruxelles des 27 et 28 juin, il n’y a eu aucune surprise quant à la nomination des trois plus hautes fonctions des institutions européennes. Les trois postes les plus importants apparus les jours précédents ont été confirmés et assurés par les chefs de gouvernement des 27 États membres : Ursula von der Leyen à la présidence de la Commission européenne, António Costa à la tête du Conseil européen et Kaja Kallas à la présidence de l’UE. Haut-commissaire aux Affaires étrangères.
Pour von der Leyen, c’est une confirmation après sa nomination (surprise) il y a cinq ans, lorsqu’il a réussi à saper le Deus Ex machina du Parti populaire européen Manfred Weber. Pour le socialiste Costa, il s’agit d’une résurrection, après sa démission provoquée par les accusations de corruption au Portugal qui ont englouti son gouvernement l’année dernière. Kaja Kallas occupe le sceptre des Affaires étrangères, dans ce qui est considéré comme la période la plus délicate depuis la fondation de l’ancienne Communauté européenne, avec le vieux continent pris entre la guerre en Ukraine et le danger d’un « empiétement » de l’armée de Moscou sur l’UE. zone de l’OTAN et les tensions de la guerre au Moyen-Orient qui projettent leurs ombres désastreuses jusqu’aux capitales de l’UE.
Sur von der Leyen, Giorgia Meloni s’est abstenue, au nom d’un flirt (politique) entre les deux, car elle a voté contre les deux autres. Outre les divergences politiques, la Première ministre a été piqué par la forte exclusion des négociations, alors que son groupe réformateur et conservateur occupe la troisième place en termes de nombre de sièges obtenus aux élections européennes. Une insulte dont il a hâte de se venger.
Ursula : la fille populaire qui tente de séduire à gauche et à droite
En 2019, elle arrive tranquillement parmi les grands noms des institutions européennes, après une carrière au sein de la Démocratie chrétienne allemande (CDU) dans un moment de crise pour le parti suite aux adieux de l’indéfectible Angela Merkel. Ursula Von der Leyen (66 ans) a su tirer le meilleur parti de la grande opportunité qui lui était offerte lorsqu’il y a cinq ans, contre toute attente, elle a été préférée à son collègue du parti Manfred Weber (le Spitzekandidat officiel du PPE) pour diriger le parti. Gouvernement européen dirigé par des populaires, des socialistes et des libéraux. Cinq années au cours desquelles il a mené la politique du très contesté Green Deal (avec toutefois plusieurs retours en arrière et renonciations) et a su faire un clin d’œil aux différentes composantes du Parlement européen, sachant recevoir les voix des Verts et de la gauche. de temps en temps l’Union européenne (travail et environnement), ainsi que l’extrême droite d’ECR et d’Identité et Démocratie (migrants).
Elle a été touchée, mais pas dépassée, par le scandale de l’achat des vaccins Pfizer pendant la pandémie et a tenu les rênes lorsque la guerre a éclaté en Ukraine, positionnant clairement Bruxelles aux côtés de Kiev. Les sondages ont une nouvelle fois récompensé les choix du Parti populaire et celui-ci peut désormais compter sur un nombre de députés encore plus important que lors du dernier mandat. Bien qu’il ait flirté dès le début avec Giorgia Meloni, il a cette fois encore choisi de gouverner aux côtés des Socialistes & Démocrates et des libéraux de Renew, les deux groupes qui refusaient d’inclure l’extrême droite menée par Meloni, Orban et Le Pen. Sa tâche sera encore une fois de servir de médiateur entre les différentes âmes européennes, en collectant des voix selon les circonstances. Le premier défi sera d’être confirmé par le Parlement européen lors de la plénière de juillet. Pour y parvenir, combler le fossé avec Meloni sera l’une de ses priorités.
António : le modéré jugé
Le socialiste Antonio Costa (63 ans) arrive à la tête du Conseil européen, où siègent les 27 chefs d’État de l’UE, après avoir occupé le poste de Premier ministre du Portugal pendant trois mandats consécutifs. Avant de diriger son pays pendant près d’une décennie, il a été maire de Lisbonne et ministre de l’Intérieur, ainsi que secrétaire général du parti socialiste. Son mandat dans son pays natal a été caractérisé par plusieurs réformes. Le salaire minimum a été immédiatement augmenté, la durée hebdomadaire de travail des fonctionnaires a été réduite à 35 heures, la TVA sur les hôtels et les restaurants a été abaissée de 23 pour cent à 13 pour cent, agissant ainsi comme un moteur du tourisme.
Parmi les succès vantés figurent la capacité de réduire de moitié le déficit budgétaire et la réduction du chômage en dessous de 10 %. Ce dernier chiffre cache cependant le recours à des emplois mal payés, avec la moitié des nouveaux contrats étant à durée déterminée et l’explosion des emplois précaires, où les heures supplémentaires ne sont souvent pas payées. En novembre 2023, Costa a démissionné de son poste de Premier ministre.
Ce qui l’a frappé, c’est l’accusation de corruption portée contre certains membres de son gouvernement. Parmi les noms rapportés après la publication d’une écoute téléphonique, figurait le nom « António Costa », ce qui laissait présumer l’implication du Premier ministre. Il a été révélé plus tard que les accusations concernaient l’un de ses homonymes, qui était l’actuel ministre de l’Économie. Une erreur sensationnelle, qui a coûté cher à l’ancien premier ministre.
Costa est actuellement jugé devant des tribunaux inférieurs pour diffamation et dans le cadre de la soi-disant opération Influenceur liée à des allégations de corruption contre son gouvernement. Outre la citoyenneté portugaise, il possède également la citoyenneté indienne d’outre-mer, car sa famille est d’origine indienne, française et portugaise. Costa est considéré comme un médiateur, apprécié aussi bien par les chefs de gouvernement de toutes tendances politiques que par von der Leyen, qui entretient des relations peu cordiales avec Charles Michel, jusqu’ici à la tête du Conseil européen. Après les troubles intérieurs, Costa ambitionne de se relever et de retrouver sa crédibilité grâce à ce rôle.
Kaja : la dame de fer antirusse
Devenue Premier ministre d’Estonie en 2021, Kaja Kallas (47 ans) a repris l’héritage de son père Siim Kallas, ancien patron de la banque centrale de l’Estonie indépendante, à travers lequel elle a favorisé la transition du pays de l’ex-URSS vers le capitalisme, puis Premier ministre et commissaire européen du pays de 2004 à 2014.
En remportant la nomination au poste de Haut-Commissaire de l’UE aux Affaires étrangères, Kaja Kallas a démontré qu’elle n’était pas seulement une « fille de l’art », mais aussi une politicienne et une diplomate très déterminée. Membre du Parti libéral réformateur estonien, il avait déjà, pendant son gouvernement, alerté les dirigeants européens d’une éventuelle attaque de Vladimir Poutine contre l’Ukraine avant février 2022. Lorsque la spéculation s’est concrétisée, il a poussé à renforcer la défense extérieure de l’UE, en premier lieu pour défendre son petit pays (à peine 1,2 million d’habitants) contre les objectifs de Moscou.
Proportionnellement à ses forces, l’Estonie est devenue l’un des principaux donateurs de l’Ukraine. Elle est surnommée « la Dame de fer » par la presse internationale. Dès le début, il a soutenu que l’invasion de Vladimir Poutine devait être vaincue et que l’Ukraine devait gagner. En bref : interdiction des compromis et des négociations. Il craint que l’objectif de Moscou soit de regagner les anciennes frontières de l’Union soviétique, bloc dont l’Estonie a décidé de s’échapper il y a des années. Sa nomination au poste de Haut-Commissaire de l’UE vise à offrir des garanties aux pays frontaliers de l’Ukraine et de la Russie quant à l’engagement de Bruxelles (et de l’OTAN) à les protéger.
Beaucoup craignent que cela n’entraîne également le déploiement direct des forces de défense de l’UE contre l’armée russe. Une idée appréciée par le président français Emmanuel Macron, face à une campagne électorale très compliquée, mais que l’Italie a toujours fermement refusé de soutenir.