Confinement énergique: ces dernières semaines, on en parle de plus en plus souvent, notamment en raison de la grande instabilité du Détroit d’Ormuz à cause de la guerre en Iran. Mais que signifie le confinement énergétique ? Cela nous laisse sans énergie ? Que vous ne pouvez plus quitter la maison ? Parler de confinement rappelle ce que nous avons vécu entre 2020 et 2021 avec la pandémie de COVID-19. Donc port du masque obligatoire, interdiction de sortir de la maison, couvre-feu, etc. Eh bien, le confinement énergétique n’a rien à voir avec tout ça. Le confinement énergétique est un rationnement de la consommation De énergie – donc électricité, gaz naturel et fioul. Pourquoi est-ce ? Car si les ressources venaient à se raréfier, il faudrait donner la priorité à l’alimentation en énergie des infrastructures clés – comme les hôpitaux – et donc supprimer tout ce qui n’est pas essentiel. Heureusement pour nous aucun confinement n’a été annoncéni pour le moment, ni dans un avenir proche, une mesure de ce type n’est envisagée. Mais en même temps, le confinement est un question sérieux et il est donc intéressant de comprendre, dans un avenir possible, quelles pourraient être certaines des solutions mises en œuvre.
Comment fonctionnerait le confinement énergétique en Italie
Les premières hypothèses avancées visent à réduction de la consommation dans le secteur des transports. En effet, le secteur des transports, à lui seul, consomme environ 34% de toute l’énergie italienne. Même selon les prévisions de l’UNEM, nous sommes autour de 40%. C’est le secteur qui, à lui seul, consomme le plus. C’est donc celui qui fait le plus de coupes. C’est pour cette raison, par exemple, que nous parlons d’introduire l’enseignement à distance pour les écoles ou le travail intelligent pour les fonctionnaires. Ces deux solutions – déjà adoptées par d’autres pays, comme nous le verrons prochainement – visent précisément à réduire les déplacements, et donc par conséquent la consommation.
Mais ce n’est pas tout : nous souhaitons également encourager les transports en commun au lieu de ça privéet cela pourrait même conduire à l’introduction de circulation sur plaques alternées dans les grands centres urbains. Une mesure drastique, certes, qui n’est pour l’instant qu’un loin hypothèse mais qui en réalité ne serait pas entièrement nouveau : en Italie, par exemple, elle a été adoptée entre 1973 et 1974 pendant la période « d’austérité » et de crise énergétique liée, dans ce cas également, à une guerre au Moyen-Orient.
Mais ce n’est pas tout : la situation compliquée dans le détroit d’Ormuz provoque également une crise d’approvisionnement en gaz naturel par conséquent, si la situation devait s’aggraver, le rationnement pourrait également affecter directement la consommation d’électricité. En effet, rappelons-le, à ce jour, près de la moitié de l’électricité italienne – entre 42 et 44 % environ – est produite à partir du gaz naturel. Les réductions concerneraient donc, par exemple, le iÉclairage public non essentiel ou, pendant la saison estivale, même l’utilisation de climatiseurs. Et même dans ce cas, la mesure ne serait pas nouvelle : déjà en 2022, en pleine crise énergétique due au conflit russo-ukrainien, une législation a été approuvée qui imposait des limites strictes aux climatiseurs dans les bâtiments publics – donc dans ce cas-là pas privés – interdisant les températures inférieures à 25 °C pour rafraîchir les intérieurs.
Cependant, il convient de rappeler que ce sont toutes des solutions que le gouvernement italien n’envisage pas de mettre en œuvre pour le moment car la situation n’est pas encore si grave. Cela a également été confirmé par le ministre de l’Environnement et de la Sécurité énergétique, Gilberto Pichetto Fratin, qui a déclaré à propos du rationnement que «Il n’y a pas encore les conditions pour intervenirAu fait, quelles seraient exactement ces « conditions d’intervention » ?
De quoi dépend le choix d’instaurer un confinement ?
Le choix d’introduire un confinement énergétique ou, de manière générale, d’adopter certains types de mesures, repose sur une série de facteurs : règlements que tous les États de l’Union européenne doivent respecter. Et comme nous le verrons, ces réglementations et directives changent selon qu’il s’agit de pétrole ou de gaz naturel. Commençons par le pétrole.
Pétrole
Chaque pays doit disposer de réserves de pétrole. La taille de ces stocks n’est pas la même pour tout le monde : elle doit être suffisante pour satisfaire 61 jours de consommation interne ou 90 jours d’importations. Ainsi, en fonction des caractéristiques et des habitudes du pays, la taille des stocks change. Dans le cas de l’Italie, les réserves d’avant-conflit au Moyen-Orient s’élevaient à environ 11 903 843 tonnes équivalent pétrole (TOE)une quantité qui correspond à 90 jours d’importations nettes. Donc parfaitement dans les limites.
Mais que se passe-t-il en cas de crise énergétique ? Que les pays membres de l’Agence internationale de l’énergie puissent décider de libérer une partie de leurs stocks pour pallier un éventuel manque de matières premières et calmer les prix. Le 12 mars, à travers un communiqué de presse, le MASE, c’est-à-dire le ministère de l’Environnement et de la Sécurité énergétique, a déclaré que l’Italie se joindrait également à la libération coordonnée des réserves pétrolières d’urgence proposée par l’Agence internationale de l’énergie (AIE). Mais pas de toutes les réserves, seulement d’un petit pourcentage. Pour être précis le 13,5% du total des stocks de sécurité de notre pays, égal à 2,5% du total des barils mis à disposition par les pays membres de l’Agence pour faire face à une éventuelle urgence pétrolière
Cela signifie qu’après libération, nos réserves devraient s’élever à environ 10,2 millions de tonnes équivalent pétrole. Cependant, si, au contraire, la situation devait s’aggraver, il est possible que ces stocks diminuent, et ce scénario conduirait probablement tôt ou tard le gouvernement à opter pour certaines mesures de confinement.
Gaz naturel
Comme pour le pétrole, ici aussi chaque pays a le sien réserves de gaz naturel. Dans le cas de l’Italie, pour avoir une idée du nombre de stocks dont nous disposons, nous pouvons consulter la base de données du GIE. Pour le moment, cette valeur est égale à 51%donc un peu moins de la moitié de la capacité maximale. Ce qui n’est pas grand chose au global certes, mais si l’on regarde la situation des autres pays de l’Union européenne… bref, nous sommes dans le top 3 des pays les mieux placés, après le Portugal et l’Espagne. Mais contrairement au pétrole, le système d’urgence pour le gaz naturel fonctionne différemment et repose sur trois niveaux.
Le d’abord niveau est-ce celui de pré-alarmequi se déclenche lorsqu’il existe des informations concrètes et fiables selon lesquelles un événement pourrait créer de graves problèmes pour l’approvisionnement en gaz naturel. Par exemple le déclenchement d’une guerre. A ce stade, aucune mesure concrète n’a encore été prise, mais la situation est étroitement surveillée pour être prêt à réagir.
La prochaine phase consiste à alarme. Dans ce cas, la situation de l’offre s’est déjà détériorée, mais le marché est encore capable de la gérer seul, sans intervention directe de l’État : les prix augmentent, les contrats d’approvisionnement sont renégociés, l’offre et la demande se rééquilibrent de manière indépendante.
Cependant, si même cela ne suffit pas à garantir l’approvisionnement nécessaire, nous passons à troisième Et dernier niveaucelui de urgence réel. Ici, des mesures non marchandes sont introduites – c’est-à-dire des interventions directes de l’État – telles qu’une réduction obligatoire de la consommation dans le secteur industriel, affectant éventuellement également les clients civils et domestiques. C’est nous, avec le confinement énergétique. Disons donc que le confinement énergétique est justement une mesure extraordinaire qui est mise en œuvre alors que tout le reste a déjà été coupé. Et à l’heure actuelle, comme nous l’avons vu, nous disposons de toute façon de réserves de gaz naturel assez importantes, nous en sommes donc encore assez loin.
Cependant, même si ici en Italie on n’en parle pas encore concrètement, le confinement énergétique est quelque chose qui existe, et qui est en cours en ce moment même dans certains pays du monde en raison du blocus du détroit d’Ormuz. Nous parlons avant tout de l’Asie, et plus particulièrement de certains pays d’Asie du Sud-Est.