La Commission européenne a publié la première liste européenne de pays d’origine considérée comme sûre. Cela signifie que les migrants de ces nations auront plus de difficulté à obtenir une réponse positive à une éventuelle demande d’asile politique dans l’un des États de l’UE et seront plus facilement rapatriés.
La liste établit sept nations qui seront automatiquement considérées comme sûres par tous les gouvernements du blocus, même si ce dernier aura toujours la possibilité d’ajouter d’autres pays, mais respectant les normes minimales établies par Bruxelles. La Commission maintiendra le droit de contester toute décision.
Pays sûrs
La Commission propose d’établir une première liste de l’UE qui, comme prévu, comprend: le Kosovo, le Bangladesh, la Colombie, l’Égypte, l’Inde, le Maroc et la Tunisie. Selon l’exécutif européen, le candidat des pays à l’adhésion à l’UE peut, en principe, toujours désigné comme des pays d’origine sûrs, sauf que « si des conditions spécifiques ne s’appliquent pas ». Il s’agit d’une ouverture à des pays comme l’Albanie, avec laquelle l’Italie a signé un pacte qui a conduit à l’ouverture de centres de détention pour les migrants sur son territoire.
Par conséquent, parmi les pays sûrs, l’Égypte et le Bangladesh qui avaient plutôt été considérés comme « non sûrs » par la Cour de Rome, qui, ces derniers mois, n’avaient pas validé la détention des migrants amenés au centre albanais de Gjader, seront également examinés, mettant la décision à la prochaine décision de la Cour de justice européenne. La prononciation devient désormais également pertinente pour la liste des commissions, étant donné que les juges pourraient encore donner un avis sur ce qui est établi par Bruxelles.
Mais pour le moment, Giorgia Meloni a exprimé une « grande satisfaction », car la liste affirmant qu’il s’agit « d’une confirmation supplémentaire de la bonté de la direction tracée par le gouvernement italien ». « Les faits montrent que nous avions raison et que nous sommes sur le bon sens », a ajouté le Premier ministre.
Définition uniforme
La désignation des pays d’origine en toute sécurité au niveau de l’Union devrait permettre de surmonter les différences entre les listes nationales et de garantir une application homogène du concept de «pays sûr» par tous les États membres. La liste commune permettra une procédure accélérée pour examiner les applications d’asile, sur la base de l’hypothèse que ces demandes ont peu de probabilité de succès. Cependant, chaque question devra encore être prise en considération.
Cependant, la procédure peut être effectuée à la frontière ou dans les zones de transport en commun, si le demandeur provient d’un pays désigné comme sûr et devrait durer un maximum de trois mois. Ensuite, le migrant peut être renvoyé dans son pays d’origine s’il a obtenu un rejet.
Autonomie nationale
Les États membres pourront continuer à désigner d’autres pays tiers considérés comme en toute sécurité, à part ceux inclus dans la liste de l’UE, mais doivent respecter les critères minimaux. Il est également possible d’exclure certaines régions ou catégories spécifiques dans un pays, offrant aux États membres une plus grande flexibilité. Par exemple, on pourrait établir que la Turquie est un pays sûr, mais pas pour les Kurdes, ou que la Moldavie est, mais pas la Transnistria.
La Commission maintiendra le pouvoir de contester ces désignations de pays sûrs dans les cas où il estime que le statut a été mal attribué. L’Italie, par exemple, a une liste de 19 pays jugés en sécurité, à partir de laquelle il est possible de rapatrier les migrants: Albanie, Algérie, Bangladesh, Bosnie-Herzégovine, Ghana, Kosovo, Macédonie nord, Macédonie, Morocie, Montenegro, Peru, SEEGAL, SERBIE, SEC et la Tunisie.
Accélérer les temps
En même temps que la publication de la liste, Bruxelles a proposé d’anticiper la mise en œuvre d’une règle prévue par le pacte sur la migration et l’asile, qui devrait entrer en vigueur en 2026. Cela permettrait d’appliquer la procédure accélérée aux personnes des pays où, en moyenne, seulement 20% ou moins de candidats obtiendraient une protection internationale dans l’UE.
Cependant, la proposition de la Commission a besoin du feu vert du Conseil de l’UE et du Parlement européen, et ce n’est qu’à ce moment-là que vous deviendra opérationnel. Cela dépendra de ces deux institutions, donc cette disposition entrera en vigueur dès que possible. L’examen technique du Conseil devrait déjà commencer le 24 avril.
Liste de mise à jour
La proposition de la Commission est basée sur une analyse de l’agence de l’UE pour l’asile et d’autres sources, y compris les informations fournies par les États membres, le HCR et le service européen pour l’action externe. « La liste des pays sûrs d’origine peut être élargi ou révisé au fil du temps. Les pays peuvent également être suspendus ou supprimés s’ils ne satisfont plus aux critères », souligne la commission dans une note.
Il est également réitéré que « la désignation en tant que pays sûr ne garantit pas que tous les citoyens de ce pays sont en sécurité », et que « les États membres doivent cependant effectuer une évaluation individuelle de chaque question ».