Un « impôt de liberté » pour financer la sécurité et la défense de l’Ukraine. C’est l’un des points les plus discutés du programme du nouveau gouvernement néerlandais en cours de formation, une coalition minoritaire entre les libéraux progressistes et populaires et les libéraux de droite. L’objectif déclaré est de renforcer la « force » du pays dans un contexte de menaces croissantes – de la guerre en Ukraine aux attaques hybrides, en passant par les risques de sabotage et de cyberoffensives – et d’orienter les dépenses militaires vers les nouvelles cibles de l’Otan.
Quel est le montant de « l’impôt de liberté » des Pays-Bas pour l’Ukraine ?
Dans le texte de l’accord, la mesure est définie comme une « contribution pour la liberté » payée par les citoyens et les entreprises qui, lorsqu’elle sera pleinement opérationnelle, vise à dépasser les 5 milliards d’euros par an. Selon les reconstitutions des médias néerlandais et de la presse fiscale, à partir de 2028, la charge serait chiffrée à 3,4 milliards pour les citoyens et à 1,7 milliard pour les entreprises. Et il ne s’agirait pas d’une intervention « neutre » : les partis parlent explicitement d’un choix lié à la sécurité nationale.
La « taxe de liberté » n’est qu’un élément d’un ensemble beaucoup plus vaste. La coalition met sur la table jusqu’à 19 milliards d’euros par an d’augmentation des dépenses de défense dans les années à venir, notamment par le biais de coupes budgétaires dans d’autres chapitres. L’objectif est de porter les dépenses militaires à 2,8 % du PIB d’ici 2030 et à 3,5 % d’ici 2035, conformément aux nouvelles lignes directrices de l’OTAN. Les objectifs opérationnels : expansion des forces armées jusqu’à 122 000 hommes, ainsi que des investissements dans le renseignement et les cybercapacités.
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Dans le chapitre sécuritaire, la coalition lie explicitement l’augmentation des dépenses à la dégradation du contexte géopolitique : risque d’escalade avec la Russie, sabotage, espionnage et attaques numériques. Et la position sur l’Ukraine reste favorable « sur plusieurs années ».
Pourquoi la mesure fait polémique : critiques sur les augmentations
Des dépenses plus élevées en matière d’armement et de défense entraîneront des réductions et des réformes dans les domaines de la protection sociale et des soins de santé, ainsi qu’un resserrement de certaines prestations. Parmi les mesures citées par les médias néerlandais : augmentation de la franchise santé jusqu’à 460 euros, réduction de la durée maximale d’indemnisation du chômage à un an et autres mesures de maîtrise des dépenses sociales.