Le Parlement européen se prépare à accueillir le discours sur l’état de l’Union d’Ursula von der Leyen, mais ce ne sera probablement pas le débat le plus brûlant de la plénière de septembre prévue la semaine prochaine.
Les députés seront appelés à discuter et voter une résolution sur la crise des migrants à Ceuta, l’enclave espagnole qui s’est trouvée au centre de ce qui semble être une véritable invasion de dizaines de milliers de personnes, la pire crise migratoire du territoire ibérique du Maroc, une crise très probablement provoquée par le Maroc ou par d’autres forces extérieures, y compris, selon le gouvernement espagnol, également les États-Unis et Israël.
Mardi aura lieu un débat sur la question qui verra, ce qui n’est pas inhabituel, la majorité qui soutient l’actuelle Commission se diviser en deux, avec le Parti populaire d’un côté et les socialistes et autres forces de gauche qui finiront, selon toute vraisemblance, par rapporter à Strasbourg les divergences (et l’acrimonie) qui existent sur cette question au Parlement de Madrid.
L’affrontement autour de Ceuta
« Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a échoué. Il est resté les bras croisés alors que les frontières de l’Europe étaient violées à une échelle sans précédent et n’a pas encore assumé ses responsabilités. Assez, c’est assez. Nous n’accepterons pas que les frontières de l’Europe restent sans défense. Ceuta, c’est l’Espagne. Ceuta, c’est l’Europe », a déclaré le vice-président du groupe PPE, le Suédois Tomas Tobé.
« Ce qui s’est passé à Ceuta est un avertissement pour toute l’Europe et un autre exemple de la façon dont les politiques migratoires peuvent créer un ‘facteur d’attraction’ et envoyer un mauvais signal. Les politiques de régularisation massive de Sánchez ont contribué à créer l’espoir que les entrées illégales peuvent finalement être récompensées par la légalisation », ont attaqué les Conservateurs et Réformistes européens, le groupe dans lequel siège Fratelli d’Italia de Giorgia Meloni, et qui a demandé le débat.
« Ce qui s’est passé à Ceuta n’est pas une crise migratoire. Le réduire à cela n’est qu’une stratégie intentionnelle pour cacher les causes plus profondes de cette tragédie », qui a une « dimension géopolitique évidente, dans laquelle le Maroc, avec Trump et Netanyahu, et sous les applaudissements de toute l’extrême droite internationale, a attaqué les frontières extérieures de l’Europe, attaquant son intégrité et sa souveraineté », a soutenu l’Espagnole Estrella Galán, de Sumar, un parti qui soutient le gouvernement Sánchez.
Les priorités de Von der Leyen
Mais le moment le plus important de la plénière sera évidemment le discours sur l’état de l’Union, prévu mercredi, dans lequel le président de la Commission énumérera les priorités de l’UE pour l’année prochaine. Les socialistes demandent à von der Leyen un changement de direction en matière de déréglementation, qui représente selon eux la seule réponse aux défis des deux dernières années.
Pour le groupe S&D, des politiques et des ressources concrètes sont nécessaires pour lutter contre le coût de la vie, à commencer par « une alimentation, un logement et une énergie abordables », ainsi que des emplois de qualité, une plus grande ambition climatique et une souveraineté européenne plus forte en matière de défense et de technologies numériques. « L’Europe a besoin de quelque chose de plus que des engagements et des annonces », a souligné la présidente Iratxe García Pérez, appelant à « un changement de direction clair : de la déréglementation vers une Europe qui donne la priorité aux personnes ».
Les Verts se concentrent plutôt avant tout sur l’urgence climatique, appelant à un plan d’action organique contre les événements climatiques extrêmes, après un été marqué par canicules, incendies et sécheresse. Le président des Verts/Efa Terry Reintke appelle à mettre au centre l’abandon progressif des combustibles fossiles, la fin des subventions aux combustibles fossiles, une taxe exceptionnelle de 50 pour cent sur les bénéfices du secteur et une stratégie européenne en matière de chauffage et de refroidissement. « Il est temps pour les dirigeants européens de briser le silence et de mettre fin à l’inaction climatique », a-t-il déclaré.
Économie et sécurité
Le Parti populaire européen, quant à lui, place la compétitivité, le coût de la vie et la sécurité au centre, avec une ligne davantage axée sur l’économie, le contrôle des frontières et la défense. Le président du Groupe PPE, Manfred Weber, cite « l’emploi, le coût de la vie et la sécurité économique » comme priorités, appelant à « une économie plus forte, des entreprises compétitives et des emplois bien rémunérés ».
Sur le front migratoire, le Parti populaire appelle à « reprendre le contrôle de nos frontières et à mettre un terme à l’immigration clandestine », tandis que sur l’Ukraine, il réitère son soutien à Kiev et la nécessité de « construire un pilier de défense européen fort ». Le groupe souligne également la nécessité de maîtriser l’impact de l’intelligence artificielle sans freiner l’innovation.
Enfin, les libéraux de Renew Europe demandent à von der Leyen de transformer les ambitions européennes en résultats concrets, en opposant « action unie » et fragmentation.
Les priorités énoncées par la présidente du groupe Valérie Hayer comprennent le soutien à l’industrie, la réduction des barrières dans le marché unique, l’investissement dans les compétences, la réduction des factures énergétiques grâce à une énergie propre et des réseaux modernes, l’augmentation de la capacité de défense européenne et le soutien à l’Ukraine, ainsi que l’augmentation de l’offre de logements abordables.
Renew insiste également sur la nécessité d’un budget européen adapté aux objectifs et met en garde contre la montée de l’extrême droite. « Il ne suffit pas de condamner : les gens ont besoin de réponses concrètes et d’une vision crédible de l’avenir », a-t-il déclaré.
Regardons les autres sujets qui seront discutés et votés en plénière
Un bouclier européen contre les ingérences étrangères
Le Parlement débattra et votera mardi 15 des recommandations pour renforcer la défense des démocraties européennes contre les ingérences étrangères, les attaques hybrides et la désinformation. Le texte propose un organe européen centralisé contre ces menaces, une plus grande protection des médias et des infrastructures électorales et de nouvelles sanctions contre ceux qui alimentent la désinformation. La Russie est considérée comme la principale menace, aux côtés de la Biélorussie, de la Chine, de l’Iran et de la Corée du Nord.
La machine de défense est plus rapide
Le feu vert définitif aux nouvelles règles sur l’état de préparation de la défense est attendu mercredi 16, après le débat du mardi 15. Le paquet vise à accélérer les autorisations et les transferts d’équipements entre les pays de l’UE, à simplifier les marchés publics et la coopération en matière de contrats et à adapter les règles sur les substances chimiques aux besoins de la défense. Une gestion plus facile du Fonds européen de défense est également attendue.
Plus de liberté de mouvement pour les armées européennes dans une fonction anti-russe : le « Schengen militaire »
Menaces hybrides russes
Dans l’après-midi du mardi 15, les députés discuteront de propositions visant à renforcer la réponse de l’UE aux menaces hybrides, qui, selon le Parlement, se sont multipliées depuis le début de la guerre russe en Ukraine. Drones, sabotages, cyberattaques, incendies criminels et exploitation de la migration font partie des tactiques citées. La Russie est désignée comme la principale menace, mais les risques liés à la Chine, à l’Iran et à la Corée du Nord augmentent également. Le vote est prévu mercredi 16.
Plus d’aide pour l’Ukraine
Le mercredi 16 après-midi, les députés discuteront avec le Conseil et la Commission de la nécessité d’accroître le soutien à l’Ukraine. À l’approche d’un nouvel hiver sous les bombardements russes, l’accent sera mis sur le manque de défense aérienne pour protéger les villes et les infrastructures. L’hypothèse d’utiliser les avoirs russes gelés pour financer l’aide à Kiev devrait également revenir dans le débat.
Carney à Strasbourg
Le Premier ministre canadien Mark Carney s’exprimera à la Chambre jeudi 17 à 11h30 sur les relations entre l’UE et le Canada, dans un contexte marqué par des tensions géopolitiques. Au centre se trouvent les intérêts communs en matière de sécurité et d’économie, de la guerre russe en Ukraine aux menaces hybrides, de l’ingérence étrangère à l’affirmation croissante de la Chine et aux relations avec les États-Unis. Le Parlement réclame depuis longtemps une coopération plus étroite, notamment sur le front commercial.
Tensions au Moyen-Orient
Mardi 15 dans l’après-midi, les députés discuteront de l’intensification des hostilités au Moyen-Orient avec la haute représentante de l’UE Kaja Kallas. Au centre du débat se trouvent les affrontements entre les États-Unis et l’Iran, ravivés après l’échec du cessez-le-feu sur la circulation dans le détroit d’Ormuz, et le risque d’élargissement du conflit. Les attaques des Houthis, soutenus par Téhéran, contre l’Arabie saoudite sont également préoccupantes. Plusieurs groupes en profiteront pour dénoncer l’inaction de l’UE sur Gaza et en Cisjordanie, notamment après la récente décision du Royaume-Uni, de la France et du Canada d’arrêter le commerce avec les territoires occupés par Israël.
Le budget 2027 et les coupes du Conseil
Le Conseil propose de réduire les engagements d’un milliard d’euros et les paiements de 502 millions par rapport au projet de la Commission pour le budget de l’UE 2027. Sa position sera présentée à l’hémicycle le mercredi 16 à 13h30. Le Parlement vise plutôt un budget solide et axé sur l’investissement, avec des priorités sur la cohésion, la compétitivité, l’emploi, la sécurité et la défense, et demande d’éviter que les coûts de NextGenerationEU ne pèsent sur les programmes européens existants.
De nouvelles règles pour les douanes
La réforme du code des douanes de l’UE devrait être définitivement approuvée mercredi 16, après le débat de lundi 14. Les nouvelles règles renforcent les obligations des plateformes de commerce électronique et introduisent des frais de gestion pour les achats de faible valeur en provenance de pays tiers. Une nouvelle autorité douanière européenne et un système numérique commun, l’EU DataHub, sont également prévus pour rendre la gestion des données plus efficace et réduire les contrôles sur les entreprises fiables.
Marché du carbone, nouvelles défenses
Lundi 14, les députés discuteront de trois propositions visant à renforcer la protection de l’industrie européenne contre la concurrence d’une production plus polluante et à stabiliser le marché des émissions. Le Parlement votera mardi 15 sur l’extension du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACB) à de nouveaux produits, sur un fonds temporaire pour la décarbonation et sur les règles de la réserve de stabilité du marché. Ets2 est également en jeu, avec des mesures visant à contenir les évolutions de prix pour les consommateurs.
Les réseaux sociaux et les jeunes, au cœur de l’addiction
Le Parlement devrait demander jeudi 17 aux plateformes d’éliminer les pratiques qui encouragent l’addiction et limitent le design dit persuasif, c’est-à-dire les fonctions destinées à prolonger l’utilisation des services. La résolution propose une stratégie européenne pour protéger les enfants et les jeunes, avec plus de transparence sur les algorithmes, une vérification de l’âge respectueuse de la vie privée et une meilleure application des règles existantes. L’orateur est l’Italien Sandro Ruotolo, du groupe Socialistes et Démocrates.
Plus de sécurité contre le trafic de drogue
Jeudi 17, le Parlement votera les propositions visant à lutter contre le trafic de drogue dans les eaux européennes, appelant à davantage de coopération avec les pays tiers et à une plus grande sécurité dans les ports. La résolution vise également à renforcer les ressources d’Europol, Frontex et Eurojust, afin de mieux coordonner l’action européenne contre les réseaux criminels. Le texte intervient après le débat de juillet sur la protection des frontières et le soutien aux forces de l’ordre.
La pêche, entre environnement et revenus
La politique commune de la pêche revient à l’hémicycle jeudi 17, avec le vote d’une résolution appelant à la protection des écosystèmes marins tout en garantissant des revenus adéquats aux pêcheurs. Le Parlement appelle à une meilleure application de l’obligation de débarquement, à la modernisation et à la décarbonation de la flotte ainsi qu’à un soutien accru à la pêche artisanale. Les députés contestent également la réduction de 66 pour cent du financement de la pêche envisagée par la Commission.
La glorification des crimes de guerre en Serbie
Le Parlement discutera mardi 15 avec la Commission du cas des funérailles de Ratko Mladić et de la glorification des crimes de guerre en Serbie. Des milliers de personnes ont assisté à Belgrade aux funérailles de l’ancien commandant serbe de Bosnie, condamné à la prison à vie par le tribunal de l’ONU pour le génocide de Srebrenica. Bruxelles a qualifié les images de la cérémonie de « choquantes », avertissant que des épisodes similaires pourraient compromettre le cheminement de la Serbie vers l’UE.