Les dirigeants de l’Union européenne tentent d’envoyer le premier signal fort de soutien à l’Ukraine après les élections présidentielles américaines. Ils le font dans le contexte du Sommet européen des chefs de gouvernement de l’Union européenne qui se tient à Budapest le 8 novembre, annonçant la prolongation du mandat de la Mission d’assistance militaire de l’Union européenne en soutien à l’Ukraine (Eumam Ukraine) pour deux mois supplémentaires. années.
La mission se poursuivra donc jusqu’au 15 novembre 2026, avec un budget de près de 409 millions d’euros. Avec l’élection de Donald Trump à la Maison Blanche, Kiev craint une réduction, voire une interruption, du soutien politique et militaire à l’Ukraine dans la guerre contre la Russie. Avec cette décision, l’UE tente de « rassurer » le président ukrainien Volodymyr Zelensky sur la continuité de l’aide que les 27 États membres entendent apporter à l’armée ukrainienne.
Qu’est-ce que la mission Eumam Ukraine et à quoi sert-elle ?
Eumam Ukraine assure une formation individuelle, collective et spécialisée aux troupes ukrainiennes sur le territoire de l’Union européenne. Il traite également de la coordination et de la synchronisation des activités des États membres dispensant la formation. Cette dernière est également soutenue par la fourniture d’équipements à des fins létales et non létales à l’armée ukrainienne. Les ressources pour financer la mission proviennent du Fonds européen pour la paix. Le 17 octobre 2022, le Conseil de l’UE a adopté la décision créant l’Eumam Ukraine, suite à l’invasion par la Russie.
La durée initialement prévue était de deux ans. La nouvelle du renouvellement de la mission est arrivée de Budapest, où se déroule le sommet informel des chefs de gouvernement de l’UE. L’objectif stratégique d’Eumam est de contribuer au renforcement de la capacité militaire des Forces armées ukrainiennes (UAF), à se régénérer et à mener efficacement des opérations, « afin de permettre à l’Ukraine de défendre son intégrité territoriale à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues », précise le Conseil dans une note.
Eumam formera 75 000 soldats ukrainiens
Jusqu’à présent, la mission a formé 63 000 soldats ukrainiens, ce qui équivaut à dix brigades. Grâce à ce renouvellement, 15 000 soldats supplémentaires de l’UAF seront formés dans les mois à venir. L’objectif final est d’atteindre 75 mille hommes formés d’ici la fin de l’hiver 2024/2025.
« Les futurs objectifs de formation d’Eumam Ukraine seront continuellement adaptés en termes de nombre de troupes à former et de compétences, en fonction des besoins de combat exprimés par l’Ukraine et en coordination avec les partenaires », a indiqué le Conseil dans un communiqué. La mission financée par le bloc des 27 États membres de l’UE coopérera avec l’OTAN, notamment dans le domaine de l’assistance à la sécurité et de la formation pour l’Ukraine, gérée par l’Alliance atlantique.
Le désaccord entre Trump et Zelensky
À Budapest, aux côtés des dirigeants européens, dont Giorgia Meloni, Emmanuel Macron et l’invité Viktor Orban, se trouve également le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Le 7 novembre, le dirigeant a minimisé le projet du président élu américain Donald Trump de parvenir rapidement à un accord de paix entre Kiev et Moscou, arguant que cela constituerait une « perte » pour l’Ukraine. « Je pense que le président Trump veut vraiment une décision rapide » pour mettre fin à la guerre de la Russie contre l’Ukraine, a déclaré Zelensky aux journalistes dans la capitale hongroise.
« Il le veut. Cela ne veut pas dire que ça va se passer de cette façon. » En 2023, Trump a déclaré qu’il chercherait un accord rapide pour mettre fin à la guerre, déclarant : « Je le ferai dans 24 heures » après des réunions séparées avec le président russe Vladimir Poutine et Zelensky. Cette déclaration a été répétée à plusieurs reprises au cours de la campagne électorale.