L’Italie fait partie des pays contraires à de nouvelles restrictions sur l’achat d’armes non européennes avec l’argent qui sera prêt de la Commission. Les vingt-sept essaient de surmonter le stand sur l’outil sûr (Action de sécurité pour l’Europe), qui devrait accorder 150 milliards de prêts aux États membres pour les frais de défense.
À Ecofin (mardi 13 mai) d’hier, il y avait « un très fort soutien à une conclusion rapide des négociations », a déclaré Andrzej Domański, le ministre des Finances de Pologne, le pays qui détient la présidence de l’UE et guide donc les négociations. Déverrouiller les 150 milliards de prêts est une « priorité », mais il y a encore « quelques problèmes » à résoudre, ce qui nécessitera des ajustements.
Les limites proposées par Bruxelles
Selon la proposition de l’exécutif communautaire, seulement 35% de l’argent sûr pourraient être utilisés pour les achats dans les pays non-UE ou qui n’ont pas signé de pactes de défense avec le bloc. Et parmi ces derniers, il n’y a ni les États-Unis ni le Royaume-Uni, même si avec Londres, un pacte de défense est en cours de négociation.
Mais, comme l’a rapporté le Financial Times, citant des sources diplomatiques, en plus de cela, la France soutient une nouvelle restriction qui limiterait la participation de tout sous-traitant d’un pays à 15% de la valeur du contrat. Cette exigence est considérée comme trop restrictive de l’Italie, mais aussi par l’Allemagne et la Pologne, dont les sociétés de défense ont des partenariats importants avec les entrepreneurs britanniques, turcs, américains et coréens.
Sur le point d’Europe, il y a deux lignes. D’une part, Paris insiste pendant un certain temps sur la nécessité pour l’UE de réaliser de l’auto-dufficine ou « l’autonomie stratégique » dans le domaine de la défense, tandis que d’autres grandes économies du blocage, avec des liens solides avec les entrepreneurs de défense des pays tiers, soutiennent la nécessité de se concentrer sur les moyens les moins chers et les plus rapides de réarmament, quelle que soit la nationalité des entreprises qui les produisent.
L’opposition américaine
Et il n’est pas surprenant que les États-Unis de Donald Trump soient également contraires à l’introduction d’une clause « acheter européenne » dans le plan de réarmoire présenté par Ursula von der Leyen. « Au moment où nous travaillons ensemble pour renforcer la coopération transatlantique sur la base industrielle de la défense, les compétences de l’industrie de la défense doivent également inclure le traitement équitable des sociétés technologiques de la défense américaine », a déclaré l’ambassadeur américain de l’OTAN hier, Matthew Whitaker.
« L’exclusion des membres non-UE des initiatives de défense non-UE saperait l’interopérabilité de l’OTAN, ralentirait le réarmeau de l’Europe, augmenterait les coûts et sufferait l’innovation », a ajouté Whitaker, bien qu’il ait ensuite réitéré l’intention des États-Unis de se concentrer sur d’autres menaces par rapport à celles qui pèsent sur l’Europe.
Varsovie pousse pour l’accord
Cependant, la Pologne reste confiante dans la possibilité de parvenir à un accord sous peu. « Nous sommes très optimistes et nous serons en mesure d’obtenir un consensus sur ce dossier pendant la présidence polonaise, nous espérons en mai », a déclaré Domański, selon lequel « nous devons débloquer 150 milliards d’euros de prêts pour investir en défense en priorité ».