Quelle que soit la manière dont vous le regardez, c’est un désastre. Malgré les avis juridiques contradictoires des princes importants de la cour, signe que chacun pensait détenir sa propre vérité qu’il entendait pleinement affirmer ; malgré le professionnalisme avéré des protagonistes, et aussi la bonne foi des principaux acteurs du scénario. Malgré tout cela, ce qui s’est passé autour de Terna, l’entreprise qui distribue de l’électricité en Italie, et des indemnités de départ de sa désormais ancienne PDG, Giuseppina Di Foggia, est un gâchis dans lequel personne ne fait bonne impression. Et qui dévoile aussi une boîte de Pandore qui ne s’est en réalité jamais fermée : celle des salaires et surtout des maxi-gratuités des hauts dirigeants des filiales publiques.

La fermeté de Giorgia Meloni : pas d’indemnité de départ pour le PDG de Terna

Mais ensuite, il démissionne et devient président d’Eni sans indemnité de départ ? Ou est-ce qu’il recule, part et récupère le superbonus de 7,3 millions ? C’est le discours du bar ces jours-ci : que feriez-vous ? Mardi soir, l’entreprise semi-publique et cotée en bourse a publié ce communiqué: « Terna annonce que l’ingénieur Giuseppina Di Foggia a exprimé sa volonté de signer un accord visant à renoncer aux indemnités de départ. L’entreprise publiera d’autres communications après avoir accompli les procédures requises par la loi et dans le plein respect des principes de gouvernance d’entreprise ». Bref, les négociations sont ouvertes, quelque chose bouge.

L’histoire dans ses contours essentiels et factuels est bien connue : lors de la récente série de nominations gouvernementales, le Dr Di Foggia n’a pas été confirmée à la tête de Terna par le même gouvernement qui l’avait nommée il y a trois ans (apparemment sur la recommandation d’Arianna Meloni) et qui l’a maintenant détournée, sans trop de préambule, vers la présidence moins prestigieuse d’Eni (moins prestigieuse et moins rentable : de Terna, elle recevait 3,8 millions par an, bonus compris, d’Eni « seulement » 500 mille euros). La dame ne l’a pas bien pris et, par l’intermédiaire de ses avocats, elle a fait savoir qu’elle souhaitait se prévaloir d’une disposition du contrat signé en 2023, selon laquelle elle aurait désormais droit à une indemnité de départ de 7,3 millions d’euros.

Cependant, même la Première ministre Giorgia Meloni (ah, ingratitude !) et le ministre Giancarlo Giorgetti (actionnaire de Cdp et donc de Terna et d’Eni) n’ont pas bien pris la situation, se rendant compte à quel point la nouvelle d’une indemnité de départ de 7,3 millions pour trois années de travail (surpayée), à ​​une époque où les factures des Italiens montent en flèche. Puisque les frais de personnel de Terna finissent (également) sur les factures.

La règle établie par le ministère de l’Économie en 2023

Meloni et Giorgetti ont ensuite rappelé à Di Foggia et à ses avocats un règlement émis par le ministère de l’Économie (Mef) en 2023, qui abordait le problème des indemnités de départ. Excellentes intentions, c’est dommage que nous soyons en Italie et dans la circulaire dans laquelle il était dit que nous voulions supprimer les énormes indemnités de licenciement, il était écrit qu’elles étaient « interdites ou strictement limitées ». Ce n’était donc pas interdit mais en fait c’était « recommandé », du genre « sois sage si tu peux ». C’est le même concept selon lequel si en Allemagne ou en Angleterre je vois un panneau disant « faire cela est interdit », je m’adapte, tandis qu’en Italie je m’adapte seulement s’il dit « c’est strictement interdit ». Tolérance méditerranéenne.

Forte de cela seulement « strictement limité » et du fait que pour aller à Terna elle avait abandonné une carrière très riche dans le secteur privé (elle était à la tête de Nokia), Giuseppina Di Foggia a réussi à faire insérer une clause selon laquelle, à la fin de son engagement à Terna, elle devrait percevoir une super indemnité de départ, qu’elle a exigée jusqu’au bout. Le gouvernement s’est rendu compte de l’échec et a remis en question sa nomination à la présidence d’Eni, à laquelle elle avait été considérée comme un « sop », en lui disant « si tu veux aller à Eni, abandonne les 7,3 millions ». La dame y réfléchit. Et selon le communiqué de presse du soir de Terna, il semblerait qu’il soit sur le point de renoncer à son indemnité de départ. Mais le dernier mot n’est pas encore écrit.

Giuseppina Di Foggia deviendra-t-elle présidente d’Eni ?

Mais le désordre, comme nous le disions, demeure. Ce qui est avant tout entre les mains du gouvernement. De ceux qui l’ont maintenant éloignée de Terna sans tenir compte de sa réaction, en supposant (mais il est également possible que non) que Meloni et Giorgetti connaissaient la clause de 7,3 millions, de ceux qui en 2023 à la Mef ont publié cette directive sur les indemnités de licenciement qui ne prévoyait pas une interdiction contraignante mais seulement une recommandation, de ceux qui lui ont encore accordé ce contrat en 2023 sachant que l’intention du gouvernement était de limiter les maxi chèques. Tous ces éléments réunis ont produit la comédie.

Il est clair que face à tout cela, une approche basée uniquement sur un populisme vif ne mène nulle part, et il est clair que si l’on veut des managers de haut niveau, il faut rivaliser avec le marché pour les obtenir, et donc les payer pas moins (ou pas trop) que le marché. Lorsque l’ère des grands commis publics a pris fin il y a des années, les mandarins qui avaient toujours été élevés dans les entreprises d’État – habitués à raisonner avec la logique très protégée d’un système de protection sociale plus proche de la politique et de ses intérêts immédiats que de l’univers dynamique des affaires – ont dit précisément ceci : nous avons besoin d’hommes (ou de femmes) capables de se comporter avec des logiques plus modernes, nous avons justement besoin du marché.

Ce choix a été globalement heureux et il n’y a pas de retour possible. Cependant, la question de l’adéquation de certaines rémunérations, et notamment de certaines indemnités de départ après seulement quelques années d’activité, reste encore à trancher. Le pressage de Giorgia Meloni sur Giuseppina Di Foggia témoigne justement de cet embarras.

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