Cher Ministre Matteo Salvini, nous avons deux questions urgentes auxquelles vous seul pouvez répondre. La première : pourquoi garder secrète la question de l’amende d’un milliard de dollars que les Italiens devraient payer si le pont n’était pas construit ? La seconde : quelle est la compétence technico-scientifique du comité qui devra approuver le projet final ? Jusqu’à présent, il est composé principalement d’avocats et d’économistes, représentés par un secrétaire qui est l’ancien directeur de Radio Padania : des professionnels dans leur domaine, mais certainement pas dans la conception et la construction de ponts. Et difficile de pouvoir compter sur les nombreux consultants extérieurs : la liste comprend de nombreux juristes, des informaticiens et un professeur de gymnastique déjà ministre à la Ligue. Il y a en fait un designer actif : mais d’intérieurs, de villas et de concessionnaires automobiles.

Le pont sur le détroit ? L’ancien directeur de Radio Padania l’approuvera

Commençons par les sanctions. La rumeur qui circule au ministère des Infrastructures estime à environ 10 pour cent la valeur des travaux, qui atteint aujourd’hui 14,5 milliards : c’est-à-dire qu’il s’agirait pour le moment d’une amende de 1,45 milliard d’euros, que les Italiens risquent de devoir payer. payer par une réduction des services ou une augmentation des impôts. Un gouvernement véritablement transparent et libre devrait révéler aux citoyens, et en premier lieu à ses électeurs, le montant et les documents du contrat de marché qui l’a déterminé. Une information qui, jusqu’à présent, était tenue secrète par votre ministère.

Pont sur le détroit, le document qui démolit le projet – par Fabrizio Gatti

Le projet définitif, signé par les dirigeants de l’entreprise publique Stretto di Messina avec les représentants de l’entreprise privée Eurolink, une fois adoptés les changements récemment prescrits par le Ministère de l’Environnement, sera prochainement examiné par le Cipess pour approbation. C’est pratiquement la dernière étape formelle et substantielle pour la préparation du projet exécutif, le démarrage des chantiers et la prise en charge des dépenses qui engageront l’État, et nous tous citoyens, pour les prochaines années. Jusqu’à ce que les travaux soient terminés.

Alessandro Morelli, président de la commission qui s’occupe (ne s’occupe pas) des ponts

Le Cipess est le comité interministériel pour la planification économique et le développement durable : un organe du Palazzo Chigi qui dépend du sous-secrétaire à la présidence du Conseil, Alessandro Morelli, 47 ans, journaliste professionnel et ancien directeur de Radio Padania, la radio de la Ligue. . La deuxième question est précisément celle-ci : avec quelles compétences techniques le Cipess pourra-t-il exprimer son avis d’approbation sur le projet définitif quant aux choix structurels retenus, mais aussi à l’adéquation des dépenses ?

Voyons quelle serait la pratique. L’organisme technique institutionnel qui doit, selon la loi, exprimer son avis sur la conception des travaux publics d’importance particulière, comme le pont sur le détroit, est le Conseil supérieur des travaux publics. Son président général est un ingénieur civil diplômé avec mention (Massimo Sessa) qui, contrairement à la formation journalistique d’Alessandro Morelli, aurait des compétences spécifiques pour un travail aussi exigeant. Le Conseil Supérieur est également composé d’autres ingénieurs, répartis en sections spécialisées qui peuvent faire appel à un service technique central pour l’étude des projets.

Le concepteur de concession Mercedes et expert en environnement

Nous avons vérifié les CV, publiés par la Présidence du Conseil, de plus d’une centaine de membres éminents du Cipess et de leurs consultants. Nous n’avons trouvé qu’un ingénieur civil en activité et deux architectes. Cependant, l’ingénieur civil était responsable de l’agrandissement des aéroports des Pouilles et, toujours selon ce qu’il indique dans son CV, il n’a aucune expérience dans la construction de ponts. Beaucoup moins suspendus, de type déformable, comme celui qu’on veut créer entre la Sicile et la Calabre. L’un des deux architectes est spécialisé dans l’urbanisme et l’environnement : il ne s’occupe donc pas non plus des ponts. L’autre collègue a plutôt conçu les concessions Mercedes dans la moitié de l’Italie, les bureaux de Finmeccanica à Moscou et à Washington, la tour de contrôle de l’aéroport de Malte. Mais, toujours selon le programme, aucune infrastructure ne ressemble à un pont complexe. Et puis, comme le souligne la loi, les architectes n’ont pas les mêmes compétences que les ingénieurs.

Un autre membre, diplômé en ingénierie de la construction et qualifié d’ingénieur civil et environnemental, s’occupe de « la coordination en matière comptable et budgétaire » pour le compte du ministère de l’Infrastructure. Même diplôme formel d’ingénieur civil pour un autre collègue qui s’occupe pourtant aujourd’hui des politiques énergétiques, de l’environnement et du changement climatique. Le dernier ingénieur du comité est diplômé en génie biomédical. Tous les autres membres, à l’exception d’un diplômé en physique, sont des avocats, des économistes, des juristes et des experts en droit administratif. Comme il est normal d’attendre du Département de planification et de coordination de la politique économique de la Présidence du Conseil, dont dépend le Cipess.

Il y a aussi un professeur de gymnastique : c’est l’ancien ministre Bussetti

Quelques autres ingénieurs peuvent être trouvés dans la liste des consultants contractuels. Mais ce sont des informaticiens, spécialisés dans la transition numérique, des designers et experts en mécanique des automatismes. Ainsi qu’une armée d’économistes, de juristes et d’avocats. Parmi les consultants figure également un professeur de gymnastique diplômé en éducation physique, Marco Bussetti, 62 ans (photo ci-dessus), ministre de l’Éducation de la Ligue sous le premier gouvernement de Giuseppe Conte. Bussetti, bien qu’ayant été nommé parmi les experts du Cipess, ne devrait pas s’occuper du pont sur le détroit. Sa mission, rémunérée à hauteur de 47 mille euros, dépend en effet de la « structure des missions des anniversaires nationaux et des événements sportifs ». Cependant, selon leurs CV, personne ne démontre une expérience spécifique et actuelle dans la conception, la construction ou la validation de ponts. Et donc cela peut être une voix compétente.

Et si le pont n’est pas construit ? Secret d’État sur des sanctions d’un milliard de dollars – par Cesare Treccarichi

Entre autres choses, deux dirigeants du Cipess n’ont pas pu voter sur un acte présenté par la société Stretto di Messina, car dans le passé ils étaient payés par la même société. L’un d’entre eux est l’architecte urbaniste qui, pour le compte du détroit de Messine, a été chargé de « mettre à jour et intégrer l’étude d’impact environnemental du projet de pont sur le détroit et ses liaisons ». Le deuxième des principaux membres déjà employés par l’entreprise, un avocat, était un fonctionnaire de la direction juridique : en particulier, sur nomination par le PDG, il était secrétaire de la commission des appels d’offres et gestionnaire des documents d’appel d’offres, en plus d’avoir gérait les « relations institutionnelles entre l’entreprise, les ministères et autres organismes centraux et territoriaux » en matière d’infrastructures, de tarifs et de concessions.

Le conseil de 50 mille euros et le précédent du pont Morandi

Le groupe technique du Cipess comprend également un ancien parlementaire de la Lega, nommé par Giorgia Meloni comme consultant le 5 juin 2023 avec une rémunération brute de 50 mille euros. Le pont sur le détroit est pour lui une question d’amour. C’est vrai : « Une véritable déclaration d’amour – dit-il en 2020 lors du débat à la Chambre -. La ferme volonté de notre parti de s’exprimer favorablement pour la réalisation d’un travail véritablement stratégique ». Cependant, même l’ancien parlementaire n’a pas de compétences techniques : il est en fait diplômé avec mention en sciences économiques et bancaires. Pourquoi alors dépenser des centaines de milliers d’euros en consultants extérieurs, quand le Conseil supérieur des travaux publics peut compter sur des ingénieurs déjà embauchés et payés par l’Etat ?

Nous avons posé les mêmes questions au Cipess, mais jusqu’à présent, nous n’avons reçu aucune réponse. Dans le passé déjà, sous un gouvernement de centre-gauche, le ministère des Infrastructures avait décidé de ne pas impliquer l’organisme consultatif institutionnel pour les grands travaux. Même s’il s’agissait du projet de rénovation d’un pont très délicat : dessins et photographies ont en effet été examinés par une multitude de fonctionnaires, diplômés en sciences politiques et en droit. Très bon pour vérifier le respect de la procédure administrative. Mais sans aucune expérience technico-scientifique. Ils n’ont donc pas accordé de poids aux photos dont ils disposaient sur l’état du pont Morandi à Gênes. Ils n’ont pris conscience de l’urgence que le 14 août 2018, après l’effondrement, qui a fait 43 morts et plus de cinq cents personnes déplacées (sur la photo ci-dessus, une des images qui accompagnaient le projet de rénovation du pont Morandi à Gênes).

Comme Romano Prodi : le secret d’État sur les marchés publics

Éviter la procédure de vérification et de contrôle technico-scientifique peut également être imprudent lors de la conception du pont sur le détroit. Pourtant, ce sont les mots du ministre de l’Infrastructure, Matteo Salvini, à la Chambre : « Le processus procédural pour l’approbation du projet définitif du Pont se déroule conformément à l’article 3 du décret-loi numéro 35 qui, à titre spécial règlement… ne fait pas référence à l’avis du Conseil Supérieur des Travaux Publics. Il établit que l’approbation du projet par la Cipess remplace toute autre autorisation, approbation et avis quelle que soit sa dénomination et permet la construction et, pour les sites de production stratégiques, l’exercice de tous travaux, services et activités prévus dans le projet approuvé ».

Ces raccourcis juridiques ne peuvent pas être du côté des citoyens. Et le bon fonctionnement et l’impartialité de l’administration publique (prévue par l’article 97 de la Constitution). Même le secret des documents ne l’est pas. C’est ce que démontre un autre cas impliquant un gouvernement de centre-gauche : lorsque le premier ministre de l’époque, Romano Prodi, a placé le secret d’État sur les chantiers destinés à transformer l’arsenal militaire de l’île de La Maddalena en lieu du sommet entre chefs d’État et de gouvernement. du G8 (photo ci-dessus). Le manque de transparence sur les contrats et les travaux a été l’occasion du scandale colossal de la Cricca et du gaspillage de près de 500 millions d’euros, littéralement jetés à la mer. Mais surtout dans les poches d’entrepreneurs et de fonctionnaires infidèles. Malgré les dépenses d’argent public et les réclamations qui n’ont rien récupéré, le nouvel Arsenal n’a jamais été utilisé à ses fins. Maintenant, il s’effondre. Il serait ironique et de très mauvais augure de penser que, pour la construction du pont sur le détroit de Messine, le ministre Matteo Salvini veuille aujourd’hui répéter les mêmes erreurs commises par les gouvernements du PD.

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