L’Europe ferme les robinets du gaz russe. Le Conseil de l’Union européenne a arrêté aujourd’hui sa position de négociation sur la proposition de règlement visant l’élimination progressive des importations de gaz et de GNL russes à partir de 2026. Seules la Hongrie et la Slovaquie s’y sont opposées.
L’arrêt progressif en trois phases : que va-t-il advenir des contrats existants
Une feuille de route divisée en trois phases a été identifiée à Bruxelles. Nous commencerons à partir du 1er janvier 2026, date à laquelle il sera interdit de signer de nouveaux contrats. L’arrêt des accords à court terme déjà en cours a été fixé au 17 juin 2026, tandis que les contrats à long terme pourraient être valables jusqu’au 1er janvier 2028. Les modifications des contrats existants ne seront autorisées que pour des objectifs opérationnels strictement définis et ne pourront pas conduire à une augmentation des volumes, à l’exception de certaines flexibilités spécifiques pour les États membres enclavés touchés par les récents changements dans les routes d’approvisionnement.
L’opposition de la Hongrie et de la Slovaquie
Le règlement proposé, explique le Conseil dans une note, « constitue un élément central de la feuille de route REPowerEU de l’UE pour mettre fin à la dépendance à l’égard de l’énergie russe », suite à l’utilisation par la Russie des approvisionnements comme une arme et aux interruptions répétées des approvisionnements en gaz de l’UE, « avec des effets significatifs sur le marché européen de l’énergie ».
Le règlement proposé exige que tous les États membres soumettent des plans nationaux de diversification décrivant les mesures et les défis potentiels liés à la diversification de leurs approvisionnements en gaz. Et la demande de présenter un plan national visant à diversifier l’approvisionnement en ressources énergétiques de la Russie a suscité l’opposition de la Hongrie et de la Slovaquie. Budapest et Bratislava craignent que la mesure de Bruxelles, visant à frapper l’une des sources de revenus de Moscou pour poursuivre sa guerre en Ukraine, ne cause des dommages à leur économie et à leur sécurité énergétique.
Qui finance la guerre de Poutine en Ukraine
Les critiques les plus vives viennent du pays qui accueillera prochainement le sommet Poutine-Trump. « Pour nous, l’approvisionnement énergétique dépend de notre situation géographique et de la réalité physique actuelle. Et le véritable impact de cette réglementation est que notre sécurité d’approvisionnement énergétique en Hongrie sera détruite », a déclaré le ministre hongrois des Affaires étrangères Peter Szijjarto.
Le Conseil de l’UE a approuvé l’exemption pour les États membres qui peuvent démontrer qu’ils ne reçoivent plus d’importations directes ou indirectes de gaz russe. Les autres pays devront plutôt présenter un plan national de diversification pour arrêter les importations de pétrole russe d’ici le 1er janvier 2028.
Le nouveau paquet de sanctions de l’UE contre Moscou : « Nous prévoyons l’arrêt des importations de GNL russe »
Par rapport à la proposition de la Commission, le Conseil a simplifié les obligations douanières en introduisant des procédures plus rationalisées pour le gaz non russe : les informations ne devront être fournies aux autorités compétentes qu’avant l’entrée sur le territoire douanier de l’UE. Toutefois, des exigences plus strictes demeurent pour les approvisionnements en gaz russe pendant la phase de transition, avec l’obligation de communiquer les détails des contrats, notamment la durée, les volumes et tout changement.
« Ne plus jamais importer de gaz russe, même après une éventuelle paix en Ukraine »
Ce qui a été décidé aujourd’hui a une structure différente de celle des sanctions. « Le cœur de notre opposition au gaz russe a été décidé aujourd’hui avec REPowerEU, des sanctions peuvent compléter cette mesure », a déclaré le ministre danois de l’Énergie et du Climat, Lars Aagard, en marge du Conseil de l’énergie à Luxembourg. « Avec cette décision, même après un éventuel accord de paix, l’UE n’importera plus d’énergie russe, et c’est un signal très très important », a ajouté le commissaire européen Dan Jorgensen. En d’autres termes, l’objectif de l’UE est de fermer définitivement les robinets de gaz russe.