Lorsque l’Europe aura à nouveau un « gouvernement », ce sera peut-être différent de ce que nous pensions

Alexis Tremblay
Alexis Tremblay

La majorité qui devrait soutenir la Commission d’Ursula von der Leyen s’effondre déjà. Si jamais elle était née. Oui, car depuis le vote de confiance du Parti populaire allemand en juillet dernier, la coalition qui devrait la soutenir au cours des cinq prochaines années s’avère plus précaire que jamais. Aujourd’hui, le conflit en cours autour des auditions des vice-présidents, Raffaele Fitto en premier lieu, confirme qu’il ne sera pas possible de parler d’une véritable majorité et que les alliances qui soutiendront (ou rejetteront) les futures interventions législatives de Bruxelles sera plus fluide que jamais.

La majorité officielle

Officiellement, la nouvelle Commission européenne devrait être soutenue au Parlement par une alliance entre le Parti populaire (la principale force à la Chambre), les Socialistes et les Libéraux. Mais cette union est loin d’être compacte et le vote de confiance accordé à von der Leyen elle-même en juillet l’a déjà démontré.

Ensuite, le Parti populaire allemand a obtenu 401 voix pour, soit 40 de plus que la majorité minimale de 361 sur 740 sièges, et exactement la somme des voix des partis qui le soutiennent : Parti populaire, Socialistes et Libéraux. Mais en réalité, il y avait eu une cinquantaine de tireurs d’élite et von der Leyen a été sauvé par les Verts, qui comptent avec les leurs 53 parlementaires et ont soutenu la reconfirmation de manière unie, se positionnant effectivement comme une sorte de soutien extérieur.

Le look populaire à droite

Le Parti populaire ne veut cependant pas du tout collaborer avec les écologistes et entend même démanteler le Green Deal là où c’est encore possible, et pour ce faire, il recherche le soutien de la droite de la Chambre, à commencer par les conservateurs de Giorgia Meloni et Réformistes (Ecr), dont le groupe fait partie des Frères d’Italie. Mais pas seulement. S’il le fallait, ils ont déjà démontré qu’ils étaient prêts à s’allier avec la droite la plus radicale : les Patriotes pour l’Europe de Viktor Orban, Marine Le Pen et Matteo Salvini, mais aussi avec l’Europe des nations souveraines de l’AfD allemande.

La majorité von der Leyen est déjà divisée : le Parti populaire s’allie à l’extrême droite

Il y a toujours eu une sorte de « cordon sanitaire » contre ces forces au Parlement européen, qui met un terme à toute collaboration. Mais le PPE a déjà rompu cette corde en créant ce qu’on appelle « la coalition vénézuélienne », car à trois reprises jusqu’à présent, précisément sur des questions liées au Venezuela, le Parti populaire a réussi à faire adopter ses mesures grâce au soutien pacte de la droite radicale.

L’affaire Fitto

Dans cette situation déjà compliquée vient leaffaire Fitto, qui tient effectivement en otage l’entrée en fonction de la nouvelle Commission, prévue le 1er décembre mais qui pourrait être reportée. Cédant à la pression de l’Italie, pays fondateur et l’un des plus grands et des plus influents du bloc, von der Leyen a proposé le rôle de vice-président exécutif à l’homme de Meloni.

Ce choix a été immédiatement critiqué par les socialistes, les libéraux et les Verts, qui se plaignent qu’une force qui ne fait pas partie de la majorité favorable à la Commission (et qui plus est de la droite radicale), ne devrait pas avoir une position aussi prestigieuse. Mais finalement Fitto est un candidat modéré, un ancien démocrate-chrétien de Forza Italia, certainement pas un extrémiste au sein du FdI. Mais alors pourquoi tant de fureur contre lui ? Libéraux et socialistes demandent la garantie que les conservateurs ne seront pas entraînés dans la majorité et que von der Leyen (et donc le Parti populaire) n’envisagera pas à l’avenir de proposer des interventions législatives comptant sur leur soutien.

Le règlement sur la déforestation

Dans les déclarations, von der Leyen a donné ces garanties, mais pour compliquer les choses, il y a le vote d’une mesure législative presque inconnue, qui met pourtant le Parlement européen dans la tourmente. Il s’agit du vote sur la demande de la Commission de reporter d’un an (de 2025 à 2026) l’entrée en vigueur du nouveau règlement visant à lutter contre la « déforestation importée », un choix qui fait l’objet d’un large consensus au sein de l’hémicycle.

Le sabotage de la loi sur la déforestation met en difficulté les importateurs de café, de cacao et de caoutchouc

Le problème est qu’à l’heure actuelle, alors que les députés sont appelés à accorder leur confiance aux commissaires de la nouvelle équipe de von der Leyen, le PPE a proposé des amendements au règlement sur la déforestation dans le but de l’affaiblir. Et il l’a fait contre l’avis de ses alliés socialistes et libéraux, et dans l’espoir de remporter les voix de la « coalition vénézuélienne ».

Tous contre tous

Cela a créé encore plus de méfiance et exacerbé le débat sur la Commission. Désormais, à Bruxelles, plus personne ne fait confiance à personne et le feu vert pour Fitto et les cinq autres vice-présidents a été gelé. De même que le jugement du commissaire hongrois Olivér Várhelyi du Fidesz a été gelé, les partis menaçant de représailles en cas de rejet d’un de leurs représentants. Si Fitto tombe, la socialiste espagnole Teresa Ribera et peut-être même le libéral français Stéphane Séjourné tomberont également avec lui. Si une bonne matinée commence le matin, la nouvelle législature européenne promet d’être l’une des plus controversées de tous les temps.