Ensuite, le bulletin d’Europa Today qui vous raconte chaque lundi matin ce qui va se passer dans la semaine européenne à venir
En tête de l’ordre du jour
La loi climat pour 2040 – Mardi 4 novembre, les 27 ministres européens responsables de l’Environnement se réuniront dans un Conseil crucial au cours duquel il faudra décider si et comment donner le feu vert à la proposition de modification de la loi européenne sur le climat, qui introduit un nouvel objectif climatique intermédiaire contraignant. C’est ce qui prévoit d’atteindre une réduction des émissions nettes de gaz à effet de serre de 90 pour cent par rapport aux niveaux de 1990 d’ici 2040 et qui a suscité de nombreuses controverses dans les capitales européennes.
La proposition – En juillet 2025, la Commission européenne a proposé un amendement à la loi climatique de l’UE – celle qui vise à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050 – fixant le nouvel objectif pour 2040. Pour y parvenir, la proposition comprend des éléments de flexibilité à intégrer dans la législation européenne, notamment des crédits carbone internationaux à partir de 2036 et la possibilité pour les États membres de compenser les déficits d’utilisation des sols par de plus grandes réductions d’émissions dans les secteurs des déchets et des transports.
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Instructions des dirigeants – Lors du dernier Conseil européen du 23 octobre, les 27 dirigeants ont soutenu la proposition, mais sous réserve de certains éléments critiques. Comme indiqué dans les conclusions sur la compétitivité et la transition, le Conseil a souligné son scepticisme quant aux possibilités réelles d’élimination naturelle du carbone, a appelé à une réduction des émissions « de manière ambitieuse et rentable » – notamment grâce à des crédits internationaux de haute qualité – et a souligné la nécessité d’une clause de révision, prenant en compte les preuves scientifiques et les progrès technologiques.
Prêt à édulcorer les ambitions – Les 27 ministres semblent donc désormais prêts à réduire les ambitions de la proposition de la Commission afin de parvenir à un accord sur l’objectif 2040. D’après le projet obtenu par Politiquela réalisation de l’objectif devrait être réexaminée tous les deux ans, avec la possibilité de l’affaiblir encore davantage avec de futures modifications législatives. Nous allons alors dans le sens d’introduire des mesures pour éviter de pénaliser les industries très polluantes si d’autres secteurs n’atteignent pas leurs objectifs de réduction de CO2.
Externaliser les problèmes internes – Si le document ne propose pas de modifier l’objectif de réduction de 90 pour cent, une stratégie que les États membres pourraient adopter consiste à augmenter la contribution des compensations internationales de carbone. Il s’agit de l’instrument qui permet à l’UE de sous-traiter la réduction des émissions à des pays tiers grâce à un soutien financier (mais en les comptant comme des objectifs atteints en interne). Si la Commission a proposé de limiter son utilisation à 3 pour cent à partir de 2036, des pays comme la France et la Pologne ont proposé de la porter à 5, voire 10 pour cent.
Autres sujets d’actualité
Union élargie – La Commission européenne présentera le paquet Élargissement 2025 mardi 4 novembre. Il s’agit d’une série de documents annuels définissant l’approche de l’intégration des nouveaux États membres potentiels. Il concerne les pays candidats officiellement reconnus (Albanie, Bosnie-Herzégovine, Géorgie, Macédoine du Nord, Moldavie, Monténégro, Serbie, Turquie et Ukraine) et candidats potentiels (Kosovo).
Union réformée – Le même jour, en marge du paquet Élargissement 2025, la Commission présentera également des examens politiques et des réformes visant à préparer l’UE à l’élargissement. Il s’agira d’une communication, d’un instrument juridique non contraignant qui définit une approche stratégique mais n’a aucune force juridique contraignante. La commissaire chargée de l’élargissement, Marta Kos, a déjà prévu que la proposition se concentrerait sur ce qui peut déjà être fait dans le cadre des traités.
Forfait transport – Le mardi 4 novembre également, le vice-président exécutif de la Commission chargé de la cohésion et des réformes, Raffaele Fitto, présentera le nouveau paquet Transport, une série de propositions dans le domaine des infrastructures civiles qui comprend un plan pour un réseau ferroviaire européen à grande vitesse et un plan pour des investissements durables dans les transports.
Ouverture de la COP30 – Une délégation de l’Union européenne se rendra à Belém, au Brésil, à partir de jeudi 6 novembre pour participer aux travaux de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP30), qui s’ouvrira officiellement le 10 novembre. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, participera à la conférence sur le changement climatique le vendredi 7 novembre.
Bruxelles entre Amérique Latine et Caraïbes – Le sommet entre l’Union européenne et les pays d’Amérique latine et des Caraïbes (Celac) s’ouvre dimanche 9 novembre (jusqu’au lundi 10). Le sommet UE-Celac de 2025 se concentrera sur le renforcement du partenariat sur des questions telles que la sécurité internationale, le changement climatique et la promotion du commerce et des investissements.
Du Parlement européen
Le président en Italie – Les lundi 3 et mardi 4 novembre, la Présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, sera à Rome pour une série de visites institutionnelles. Il rencontrera le maire de Rome, Roberto Gualtieri, et interviendra lors des conseils d’administration des organisations du secteur agricole Coldiretti et Confagricoltura. Il prendra également la parole lors d’un événement organisé par Formiche et ouvrira le Sommet Sigma.
Voyage en Moldavie – Le vendredi 7 novembre, le Président Metsola se rendra à Chișinău, la capitale de la République de Moldavie, où sont en cours de création les institutions nationales après les élections du 28 septembre qui ont confirmé l’orientation pro-européenne du pays candidat à l’adhésion.
L’élargissement de l’UE – Parlant de l’adhésion à l’Union européenne, la commissaire chargée de l’élargissement, Marta Kos, présentera en avant-première le paquet élargissement 2025 à la commission des affaires étrangères (Afet) juste avant la conférence de presse de présentation du document.
Égalité des sexes – Entre le lundi 3 novembre et le jeudi 6 novembre, les commissions parlementaires organiseront plusieurs événements pour la Semaine de l’égalité des genres. Le mercredi 5 novembre, la présidente Roberta Metsola ouvrira l’audition sur « Le leadership des femmes en politique » au sein de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres (Femm).
Nouveau budget européen – Mercredi 5 novembre, les députés de la commission du Budget (Budget) discuteront du cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034 avec le commissaire européen au Budget, Piotr Serafin, du prochain budget à long terme de l’UE. La discussion portera principalement sur l’accord interinstitutionnel et la décision sur les ressources propres.
État de droit en Hongrie – La commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (Libe) fera le point sur la détérioration de la situation de la démocratie en Hongrie, sept ans après la demande du Parlement aux États membres de déterminer, conformément à la procédure prévue à l’article 7 du traité sur l’Union européenne (TUE), si le pays viole les valeurs fondatrices de l’Union.
Accueillir! – Le service de presse du Parlement européen organisera mardi 4 novembre une séance d’information pour les nouveaux correspondants et tous les journalistes intéressés sur la manière de suivre l’activité parlementaire, d’identifier les informations et les sources et de comprendre le processus législatif.