Ensuite, le bulletin d’Europa Today qui vous raconte chaque lundi matin ce qui va se passer dans la semaine européenne à venir
En tête de l’ordre du jour
La 81ème séance – La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président du Conseil européen, António Costa, conduiront la délégation de l’UE à New York pour la 81e session de l’Assemblée générale des Nations Unies, à partir du mardi 22 septembre. Une nomination qui coïncide avec l’un des moments de crise les plus graves du système multilatéral mondial depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, sous les coups des guerres au Moyen-Orient et en Ukraine, de l’utilisation des relations commerciales et des devoirs comme armes de chantage et de la montée des tendances autoritaires même dans des pays traditionnellement fondés sur la démocratie et l’État de droit.
L’intérêt européen – Les représentants de l’UE – qui bénéficient depuis 2011 du statut d’« observateur renforcé », c’est-à-dire qu’ils peuvent participer aux débats, présenter des propositions et intervenir à l’Assemblée générale, mais sans droit de vote – se rendront à New York dans le but de garantir le respect du droit international, la souveraineté et l’intégrité territoriale de tous les États et la résolution pacifique des différends. « L’UE et ses États membres restent fermes dans leur engagement en faveur d’un système multilatéral efficace, fondé sur les buts et principes de la Charte des Nations Unies », c’est ce qu’affirme le Service européen pour l’action extérieure (SEAE), qui tentera de coordonner les votes des 27 États membres de l’UE au cours de la semaine de l’Assemblée générale des Nations Unies.
Les priorités de l’UE – Pour la 81e session de l’Assemblée générale, l’UE a défini quatre priorités d’action. Défendre et développer un système multilatéral « efficient, efficace et inclusif », fermement ancré dans la Charte des Nations Unies et le droit international. Faire progresser les réformes vers une ONU « efficace, rentable et réactive ». Renforcer l’architecture de paix et de sécurité des Nations Unies « fondée sur la prévention et le maintien de la paix ». Et promouvoir la prospérité et le développement durable « vers 2030 et au-delà ».
De quoi allons-nous parler – Le titre de la session 2026 est « Rétablir la confiance, gérer la transformation : une ONU qui tient ses promesses pour tous ». Mais ce sont tous les sujets qui seront portés à la tribune de l’Assemblée générale et dans les réunions en marge qui donneront une orientation aux discussions à New York, avec la grande inconnue de l’attitude dont fera preuve le président des États-Unis, Donald Trump. Outre les questions de relations internationales les plus urgentes – de l’Ukraine au Moyen-Orient en passant par le Soudan – les risques de l’intelligence artificielle et la nécessité de lignes directrices communes, les effets du réchauffement climatique et du changement climatique, ainsi que les premiers débats en marge de l’Assemblée sur la course à la nomination du nouveau secrétaire général de l’ONU seront également au premier plan de l’ordre du jour, le mandat d’António Guterres expirant le 31 décembre.
Qui parlera – Les présidents von der Leyen et Costa s’exprimeront à la tribune de l’Assemblée générale le jeudi 24 septembre. Le président iranien Masoud Pezeshkian devrait prendre la parole mercredi 23, sept mois après que les États-Unis et Israël sont entrés en guerre contre Téhéran et que les négociations de cessez-le-feu sont toujours au point mort. Le même jour est attendu le discours du président ukrainien Volodymyr Zelensky, qui tentera de renforcer le soutien mondial à Kiev, tandis que le samedi 26, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov prendra la parole.
Netanyahou oui, Abbas non – Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu – recherché par la Cour pénale internationale pour crimes de guerre et crimes contre l’humanité à Gaza – sera sur la tribune jeudi 24, contrairement au président palestinien Mahmoud Abbas, qui ne sera pas présent en personne (car il n’a pas reçu de visa des États-Unis) mais devrait prononcer un discours par liaison vidéo le même jour. Jeudi 24 également, le général Abdel Fattah al-Burhan, chef de l’armée soudanaise et chef de l’Etat depuis 2019, s’exprimera sur la situation de guerre civile dans ce pays africain depuis avril 2023.
Autres sujets d’actualité
Entre budget, État de droit et Conseil européen – Mardi 22 septembre, les ministres des Affaires européennes se réuniront en Conseil Affaires générales pour discuter tout d’abord en séance publique du nouveau Cadre financier pluriannuel (CFP), le budget pluriannuel pour la période 2028-2034 sur lequel les Vingt-Sept sont encore partagés entre « frugaux » et « amis de la cohésion » quant à l’ampleur du budget total. Les ministres entameront également les préparatifs de la réunion du Conseil européen d’octobre, avant de tenir le dialogue annuel sur les évolutions générales liées à l’État de droit dans l’UE et sur la situation dans certains pays candidats (Albanie, Monténégro, Macédoine du Nord et Serbie) avec les ministres des pays partenaires respectifs.
La loi d’amnistie espagnole – La Cour constitutionnelle espagnole commencera mardi 22 septembre à délibérer sur l’application de la loi d’amnistie aux dirigeants séparatistes catalans, après que la Cour de justice de l’UE a approuvé la mesure, établissant par deux arrêts contraignants que la loi ne viole pas le droit de l’Union ni ne compromet ses intérêts économiques. Le premier sujet abordé sera l’appel présenté par le secrétaire général des Junts Catalans, Jordi Turull.
Des relations tendues – mercredi 23 septembre le commissaire européen chargé du commerce et des relations interinstitutionnelles, Maroš Šefčovič rencontrera l’ambassadeur des États-Unis auprès de l’UE, Andrew Puzder, dans le contexte d’une tension qui reste concrète entre les deux côtés de l’Atlantique. En plus des questions numériques et réglementaires toujours sensibles de la Big Tech américaine, le président Donald Trump a menacé d’imposer des « tarifs douaniers sévères » contre Bruxelles et Ottawa s’ils décident de mettre en œuvre « l’idée ridicule » d’une alliance étroite – qui pourrait prendre la forme d’un membre associé de l’UE pour le Canada – comme l’ont annoncé la présidente de la Commission von der Leyen et le Premier ministre canadien, Mark Carney, lors de la plénière du Parlement européen la semaine dernière.
Semi-conducteurs et marché unique – Jeudi 24 septembre, les ministres européens responsables des politiques industrielles se réuniront en Conseil Compétitivité avec pour principal point à l’ordre du jour le débat politique sur le règlement relatif au « Chips Act 2.0 », présenté par la Commission européenne en juin dernier pour renforcer l’industrie européenne des semi-conducteurs, réduire les dépendances à l’égard de l’étranger et stimuler la demande de puces. Le Conseil entendra également la vice-présidente exécutive de la Commission chargée de la concurrence, Teresa Ribera, sur l’état d’avancement de la révision des lignes directrices sur le contrôle des concentrations. Enfin, lors du déjeuner de travail, les ministres tiendront un débat informel sur le marché unique et l’intégration de la sécurité économique dans la politique de compétitivité de l’UE.
Le Canada, membre associé de l’UE, Trump menace : « S’ils le font, des droits de douane et un arrêt du commerce avec l’Europe »
Du Parlement européen
À propos des États-Unis – Du lundi 21 au mercredi 23 septembre, les membres de la sous-commission des affaires fiscales (FISC) se rendent à Washington DC et dans le Delaware pour discuter de la relation fiscale entre l’UE et les États-Unis et des progrès réalisés au niveau mondial sur diverses questions fiscales, rencontrant des représentants du département américain du Trésor, du Congrès, du Conseil des conseillers économiques et de l’Internal Revenue Service, mais aussi du secteur privé, des experts et des représentants de la société civile.
L’approche finlandaise des situations d’urgence – Les mêmes jours, du lundi 21 au mercredi 23 septembre, une délégation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (Libe) se rendra à Helsinki pour étudier et évaluer le modèle finlandais de préparation aux situations d’urgence, qui vise à protéger la population et à garantir la capacité de la société à fonctionner dans des conditions d’urgence provoquées par des hostilités, des accidents ou des conflits militaires. Le modèle finlandais est considéré comme l’un des plus complets d’Europe, avec un réseau d’environ 5 500 abris de protection civile rien qu’à Helsinki.
L’Islande post-référendaire – Conduite par le président de la commission des affaires étrangères (Afet), David McAllister (Parti populaire européen), une délégation de députés se rendra à Reykjavík entre lundi 21 et mardi 22 septembre pour approfondir les aspects de politique étrangère des relations entre l’UE et l’Islande, dans le but de consolider les relations quelques semaines après le vote qui a rejeté la réouverture des négociations d’adhésion avec l’Union.
Entre le Danemark et l’Islande… – Du mardi 22 au jeudi 24 septembre, une délégation de membres de la commission des affaires constitutionnelles (Afco) se rendra au Danemark – pour analyser les clauses dérogatoires danoises des traités de l’UE – et en Islande, pour explorer l’avenir de la coopération avec le pays avec des membres du gouvernement et du parlement islandais.
…et le Groenland – Entre le lundi 21 et le jeudi 24, des membres de la commission des transports et du tourisme (TRAN) se rendront au Groenland pour discuter de la connectivité et des infrastructures de transport, avec des visites de ports et d’aéroports du territoire semi-autonome du Royaume du Danemark, ainsi que de la pêche, du transport maritime, du tourisme durable et des défis à un moment critique pour le Groenland et la région arctique au sens large.
Priorités de la future présidence – Les députés de la commission de l’emploi et des affaires sociales (Empl) seront à Vilnius du lundi 21 au mercredi 23 septembre pour discuter de l’emploi, de la mobilité sociale et de l’enseignement et de la formation professionnels en collaboration avec la prochaine présidence lituanienne du Conseil de l’UE – qui débute le 1er janvier.
L’accident de train en Grèce – Du lundi 21 au mercredi 23 septembre, une délégation de la commission des pétitions (PETI) se rendra à Athènes et à Larissa pour évaluer les progrès réalisés depuis l’accident ferroviaire de Tempi en 2023, en se concentrant sur la sécurité et les infrastructures ferroviaires.
Mission en Occitanie – Une délégation de la commission de l’agriculture et du développement rural (Agri) se rendra du mardi 22 au jeudi 24 septembre en région Occitanie, pour rencontrer les agriculteurs locaux et leurs organisations représentatives, les élus régionaux et les représentants des syndicats agricoles avec un focus sur les nouvelles techniques agricoles et les opportunités de marché. La mission sera dirigée par Herbert Dorfmann (Parti populaire européen).
Voyage vers l’Est – Les députés européens de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (IMCO) seront à Séoul, en Corée du Sud, jusqu’au jeudi 24 septembre pour examiner l’approche du pays en matière de technologies numériques, d’intelligence artificielle, de commerce électronique et les défis connexes pour les consommateurs du secteur numérique.