Viktor Orbán, architecte d’une « présidence voyou ». C’est l’accusation lancée par les libéraux européens contre le Premier ministre hongrois, à propos du semestre européen attribué à Budapest à partir du 1er juillet. La question délicate de savoir s’il était opportun ou non de confier à la Hongrie la tâche de diriger et de représenter l’Union européenne pendant les six mois habituels attribués aux 27 États membres s’était déjà posée il y a plusieurs mois, mais aucune des hypothèses alternatives ne semblait plausible. .
Alors qu’au cours des dix premiers jours, le Premier ministre hongrois a déjà commis plusieurs faux pas, avec sa visite expresse en Russie au tribunal de Vladimir Poutine et immédiatement après en Chine, la question est devenue brûlante pour Bruxelles, notamment en ce qui concerne les relations avec l’Ukraine et avec d’autres pays. Alliés de l’OTAN. Cependant, retirer la présidence à Orbán s’avère plus compliqué que prévu, de sorte que la seule voie qui reste aux institutions européennes et aux autres États membres reste de délégitimer la présidence hongroise et de « boycotter » le semestre avec une série de remarques grossières, seulement lors de la comparution officielle.
La protestation des libéraux contre Orbán
« Le Premier ministre hongrois sape les positions adoptées par l’Union européenne et agit contrairement à nos intérêts : cela doit cesser. Il est temps de mettre un terme à la présidence voyou du Conseil de Viktor Orbán. » Ce sont les mots durs de la présidente de Renew Europe, la Française Valérie Hayer. Le représentant du parti Macroniste Renaissance a invité le Conseil européen à « explorer tous les instruments juridiques » pour mettre fin à la présidence de Budapest et la remettre à la Pologne, qui devrait l’assumer à partir du 1er janvier 2025. « Sa fausse mission de paix est une menace pour la sécurité. , sa communication solitaire n’est qu’un écran de fumée pour ses intérêts et échoue lamentablement », a souligné Hayer, soulignant les récentes attaques russes, dont une contre un hôpital pour enfants à Kiev, « 48 heures seulement après une prétendue mission de paix » d’Orbán.
Orban remuer la queue de Poutine est une véritable insulte aux Ukrainiens
Le président de Renew a demandé un débat urgent sur le comportement de la présidence hongroise lors de la première réunion du nouveau Parlement européen, qui se tiendra la semaine prochaine à Strasbourg. Concrètement, les libéraux, affaiblis après les dernières élections européennes, souhaitent que le président du Conseil européen, le Belge Charles Michel, clarifie les responsabilités et le mandat de la présidence d’Orbán en matière de politique étrangère. Ils souhaitent également que le président du Conseil européen déclare clairement qu’Orbán « ne parle pas au nom de l’UE ».
La visite du scandale en Russie
Il convient de noter qu’Orbán a consacré son premier voyage hors des frontières de l’UE à l’Ukraine, se rendant inopinément à Kiev pour la première fois depuis le début de la guerre et rencontrant le président Volodymir Zelensky. Cependant, la visite ultérieure du Premier ministre hongrois à Moscou pour rencontrer le président russe Vladimir Poutine a provoqué un scandale. Selon une communication du service juridique de l’UE aux États membres, Orbán a violé les traités du bloc des 27. En effet, les traités communautaires interdisent toute « mesure susceptible de compromettre la réalisation des objectifs de l’Union ». La nouvelle a été rapportée pour la première fois par le Financial Times. La violation vient également du fait que la visite d’Orbán n’a été ni annoncée ni convenue avec Bruxelles.
Les alliés de l’UE eux-mêmes, les États-Unis en tête, ont sévèrement condamné les entretiens du Premier ministre hongrois avec le chef du Kremlin. Selon le service juridique, Orbán a également violé une disposition qui appelle tous les membres à mener des activités de politique étrangère « sans réserve, dans un esprit de loyauté et de solidarité mutuelles ». Charles Michel a déclaré au Financial Times que c’était « une erreur politique d’aller à Moscou ». Une visite qui intervient seulement quatre jours après le début de la présidence hongroise.
Les abus d’Orbán
Certains États membres ont parlé d’un véritable abus de la part d’Orbán, qui aurait profité de la présidence du Conseil de l’UE pour donner plus de poids aux négociations avec Moscou, soumis depuis plus de deux ans aux sanctions de l’UE pour la guerre d’agression contre Ukraine. Lors d’une conférence de presse tenue le 10 juillet à Bruxelles, le ministre hongrois de l’UE, János Bóka, a affirmé que les discussions « n’ont pas été menées au nom de l’UE, elles n’ont pas été menées sur la base d’un mandat des institutions européennes, ni au nom de l’Union européenne ». l’Union européenne ou l’une de ses institutions ». Des assurances qui n’ont servi à rien.
La position de la Hongrie au sein de l’OTAN
Lors de son voyage, Orbán a appelé à des pourparlers de paix immédiats pour mettre fin à la guerre, en contradiction directe avec la politique déclarée de l’UE et de l’OTAN consistant à exclure de telles discussions sans le soutien de l’Ukraine. Immédiatement après la visite, une importante attaque de missiles russes a eu lieu contre l’hôpital pour enfants de Kiev. Une séquence qui a rendu encore plus incandescentes les critiques contre le leader du parti Fidesz. Orbán est désormais à la tête de l’OTAN à Washington. Dans un article sur Un autre message contradictoire par rapport à la ligne de l’UE, dictée jusqu’ici surtout par la Pologne, la France et l’Allemagne.
Boycott institutionnel
Malgré la controverse, retirer le sceptre de la présidence à Orbán semble désormais impossible. Selon des experts consultés par Politico, la Cour de justice de l’UE s’y opposerait et les Etats membres eux-mêmes craignent de créer un précédent qui pourrait se retourner contre eux dans un avenir proche. La Commission européenne et les pays membres adoptent donc une série de mesures contraires à l’étiquette institutionnelle habituelle pour envoyer des messages clairs de désapprobation à l’encontre du dirigeant hongrois. Par exemple, certains chefs d’État et ministres ont décidé d’envoyer des délégués « mineurs » et des suppléants aux réunions informelles organisées à Budapest pour les différents secteurs de compétence de l’UE. Ce sont de petits gestes, mais ils ont un certain poids dans la dynamique de l’Union européenne. À Bruxelles, cependant, certains craignent qu’Orbán ne leur fasse payer le prix fort de ces représailles.