Ensuite, le bulletin d’Europa Today qui vous raconte chaque lundi matin ce qui va se passer dans la semaine européenne à venir
En tête de l’ordre du jour
Défendre l’Ukraine – La forte accélération dans la seconde quinzaine de novembre par l’administration Trump sur résolution de la guerre en Ukraine – d’abord avec un plan en 28 points rédigé en accord avec la Russie, puis avec la rencontre à Genève avec son homologue ukrainien et les représentants de la coalition des volontaires – a une fois de plus mis l’Union européenne dans la position de devoir courir après Washington pour ne pas se retrouver exclue des négociations. Mais avant tout, la défense de l’Ukraine est un enjeu de sécurité pour l’ensemble du continent.
La réunion des ministres – Tout cela n’est pas nouveau, ce concept se répète à Bruxelles depuis plus de trois ans et demi. Cependant, avec le risque de plus en plus réel que les États-Unis prennent des décisions avec Moscou sur l’avenir de l’Ukraine et de l’Europe sans le consentement des alliés, cela place les pays membres de l’UE dos au mur. C’est pour cette raison que les 27 ministres de la Défense intensifieront, lundi 1er décembre, les discussions sur la manière d’augmenter le soutien militaire à Kiev pour résister à l’avancée russe sur le front de guerre et réitéreront leur plein soutien aux futures garanties de sécurité d’après-guerre.
Des invités d’exception – La présence du ministre ukrainien de la Défense, Denys Shmyhal, et du secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, qui participeront à une discussion informelle avant le début du sommet proprement dit entre les 27 ministres de l’UE, témoigne de l’urgence et de l’importance du Conseil de lundi. La position de la République tchèque concernant l’aide militaire à Kiev doit être surveillée compte tenu du changement de politique annoncé par le Premier ministre désigné. Andrej Babiš, qui prendra ses fonctions lundi 1er décembre, renforcera le front des sceptiques ou des opposants composé de la Hongrie d’Orbán et de la Slovaquie de Fico.
Sommes-nous prêts ? – La question du renforcement militaire de l’Ukraine est aussi liée, plus généralement, à la question de la sécurité des Etats membres de l’UE. Suite à plusieurs initiatives présentées par le cabinet von der Leyen au cours du dernier mois et demi, les ministres de la Défense tiendront un débat sensible sur la préparation de défense du continent, en se concentrant sur les étapes nécessaires à la mise en œuvre de la feuille de route jusqu’en 2030.
D’où commençons-nous – Le 16 octobre dernier, la Commission européenne a présenté la feuille de route « Préserver la paix – Préparation 2030 », avec les étapes et les objectifs pour développer une stratégie européenne de défense. Il y aura quatre initiatives entre 2026 et 2030 : le « mur de drones », l’Eastern Flank Watch, le bouclier aérien européen et le bouclier spatial européen. Le paquet Défense est ensuite arrivé le 19 novembre, qui comprend la mobilité militaire – des infrastructures à double usage et le soi-disant « Schengen militaire » – et le plan de transformation industrielle.
Libre circulation des militaires en Europe : qu’est-ce que le nouveau Schengen militaire
Autres sujets d’actualité
Une semaine intense pour la Commission – Selon ce qui ressort de l’ordre du jour des points à l’ordre du jour de la Commission européenne, six propositions législatives et non législatives sont prévues cette semaine, à partir du mercredi 3 décembre. Regardons-les un par un.
Simplification environnementale – Après les paquets de simplification des règles de transparence et de durabilité des entreprises, celles pour les petites et moyennes entreprises, pour la défense, pour les produits chimiques et pour les marchés numériques et l’intelligence artificielle, vient également l’environnement. Le soi-disant « Omnibus environnemental » devrait proposer une série de mesures visant à simplifier la législation déjà adoptée dans le domaine de l’économie circulaire, des émissions industrielles et de la gestion des déchets.
Un paquet contre le trafic de drogue – Compte tenu de l’expiration de l’actuelle stratégie antidrogue en vigueur depuis 2021, le nouveau paquet pour la période 2026-2030 devrait inclure une série de mesures visant à réprimer davantage le flux et la production de drogues illégales sur le territoire de l’UE. Le paquet comprendra une stratégie globale et un plan d’action plus spécifique qui prend également en compte les précurseurs chimiques utilisés pour la production de drogues.
Sécurité économique – La Commission présentera un paquet sur la sécurité économique, qui comprendra non seulement les propositions de ressources, mais surtout la nouvelle doctrine européenne sur la sécurité économique, tant attendue. La stratégie – qui n’a pas de caractère législatif – actualisera celle adoptée en 2023, en tenant compte d’un contexte géopolitique de plus en plus conflictuel.
Intégrer le marché unique – Avec des propositions visant à renforcer l’intégration, l’ampleur et l’efficacité de la surveillance au sein du marché unique, l’exécutif européen vise à compléter sa stratégie pour une Union de l’épargne et de l’investissement, dans le but ultime de canaliser l’épargne vers des investissements productifs, d’offrir aux citoyens un meilleur accès aux marchés des capitaux et de fournir de meilleures options de financement aux entreprises.
Des emplois de qualité – La plus grande attente concernant la feuille de route pour des emplois de qualité concerne les mesures envisagées pour soutenir les travailleurs en transition et les processus de restructuration au niveau de l’UE et des États membres. Le cadre sera axé sur une transition juste, en mettant l’accent sur l’anticipation des changements structurels et l’intervention rapide en cas de menace de restructuration.
Un agenda pour les villes – Le vice-président exécutif de la Commission chargé de la politique régionale et de cohésion, Raffaele Fitto, présentera un nouvel agenda politique pour les villes européennes – appelé Agenda européen pour les villes – afin de réorganiser le soutien de Bruxelles au développement urbain durable, en abordant des questions telles que le logement, l’action climatique, la numérisation, la mobilité et l’inclusion sociale.
Focus arménien – Le sixième Conseil de partenariat UE-Arménie, le forum de haut niveau sur les relations entre les deux partenaires qui analyse la mise en œuvre de l’accord de partenariat global et renforcé (Cepa) et la feuille de route révisée, s’ouvrira mardi 2 décembre. La haute représentante de l’UE Kaja Kallas, la commissaire chargée de l’élargissement Marta Kos et le ministre arménien des Affaires étrangères Ararat Mirzoyan discuteront des réformes, de la démocratie, de l’État de droit et des droits de l’homme dans le pays partenaire, avant de passer aux questions bilatérales liées à la migration, à la coopération économique et commerciale, à la mobilité, aux énergies renouvelables et à la libéralisation des visas pour les citoyens arméniens. Une attention particulière sera portée au processus de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan et à la coopération en matière de sécurité et de défense.
Du Parlement européen
En vue de la présidence chypriote – Du lundi 1er au mardi 2 décembre, la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, et les dirigeants des groupes politiques seront à Nicosie pour préparer la prochaine présidence chypriote du Conseil de l’UE – à partir du 1er janvier 2026 – avec les dirigeants politiques du pays membre. Une conférence de presse est prévue lundi avec Metsola et le président chypriote Nikos Christodoulides.
Priorités commerciales – Les membres de la commission du commerce international (Inta) discuteront mardi 2 décembre de l’adoption prochaine de deux règlements : l’un sur la mise en œuvre de l’accord tarifaire avec les États-Unis et l’autre sur les mesures de sauvegarde de l’accord avec le Mercosur.
Devoirs et plus – La commission des affaires étrangères (AFET) fera le point sur les relations politiques avec les États-Unis, mardi 2 décembre, notamment sur la nécessité d’une approche plus cohérente du partenariat transatlantique. Après le vote de la résolution en plénière jeudi 27 novembre, nous attendons une exhortation de Washington à renforcer son rôle de leader dans le soutien à l’Ukraine, mais aussi un encouragement à œuvrer en faveur de l’élimination des barrières tarifaires et non tarifaires au commerce.
Pratiques déloyales – Le vote de l’accord provisoire issu des négociations interinstitutionnelles avec le Conseil sur les pratiques commerciales déloyales dans les relations interentreprises dans la chaîne d’approvisionnement agricole et alimentaire, présenté au Parlement par Stefano Bonaccini (S&D), aura lieu mardi 2 décembre en commission de l’agriculture et du développement rural (Agri).
Le nouveau procureur général européen – La commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (Libe) entendra mercredi 3 décembre les candidats proposés à la tête du Parquet européen pour le prochain mandat de sept ans. Après l’audience, la commission décidera de son ordre de préférence, compte tenu de la discussion avec le Conseil.
Une application numérique pour voyager – Le mercredi 3 décembre également, les membres de la commission Libé voteront également sur une législation établissant une application numérique pour voyager au sein de l’UE et des identifiants numériques afin de réduire les temps d’attente aux frontières extérieures de l’Union.
Dialogue monétaire… – La commission des affaires économiques et monétaires (Econ) tiendra mercredi 3 décembre son quatrième dialogue monétaire de l’année avec la présidente de la Banque centrale européenne, Christine Lagarde, pour discuter de l’évaluation trimestrielle de la politique monétaire de la BCE. Le même jour aura lieu également l’audition publique avec Lagarde, en sa qualité de présidente du Comité européen du risque systémique, concernant la récente recommandation sur les stablecoins et le rapport sur le fonctionnement du marché des credit default swaps (qui transfèrent le risque de crédit entre contreparties).
… et un dialogue structuré – Également au sein de la commission Econ, le soi-disant « dialogue structuré » sur la politique de concurrence aura lieu jeudi 4 décembre avec la vice-présidente exécutive de la Commission chargée de la transition propre, équitable et compétitive et la commissaire à la concurrence, Teresa Ribera. Le dialogue se concentrera sur les développements actuels et les projets futurs dans ce domaine politique.
La liberté des médias en danger – La commission de la culture et de l’éducation (Culte) tiendra mardi 2 décembre une audition sur la mise en œuvre de la loi européenne sur la liberté des médias, entrée en vigueur le 8 août. Les députés écouteront des représentants des régulateurs des médias, des journalistes et des experts universitaires. Parmi eux également Vittorio di Trapani, président de la Fédération nationale de la presse italienne.
Semaine des droits des personnes handicapées – La troisième édition de la Semaine des droits des personnes handicapées aura lieu au Parlement européen du lundi 1er au jeudi 4 décembre, pour mettre en lumière les droits et l’inclusion des personnes handicapées dans tous les secteurs de la politique de l’UE. Les commissions organiseront des auditions et d’autres activités, identifiant les obstacles, partageant les bonnes pratiques et renforçant l’accessibilité.