La Commission européenne a adopté le douzième paquet de sanctions contre la Russie dans le contexte de la guerre en Ukraine. Pour la première fois, Bruxelles frappe le diamant, dont l’exportation rentable était jusqu’ici graciée. Mais surtout, le nouveau paquet vise à combler les lacunes des mesures restrictives sur le pétrole, qui ont permis à Moscou de continuer à exporter son pétrole brut avec un impact réduit sur les revenus.
Selon une étude récente, en effet, la double pince de l’embargo sur les importations et du plafonnement du prix du pétrole a réduit les ventes des entreprises russes de seulement 14 %, soit une perte de 34 milliards d’euros. Le contournement des sanctions s’est produit à la fois sur les importations, plusieurs pays européens pouvant continuer à recevoir des dérivés du pétrole brut, et sur le prix plafond, contourné grâce à un système de navires « fantômes » qui permettaient l’exportation de pétrole brut vers le monde. pétrole russe en le revendant sous un autre pavillon.
Pour combler ces lacunes, la Commission a proposé d’introduire des règles de conformité plus strictes pour soutenir la mise en œuvre du plafonnement des prix du pétrole et lutter contre le contournement. En outre, un mécanisme renforcé de partage d’informations permettra de mieux identifier les navires et les entités se livrant à des pratiques trompeuses, telles que les transferts de navire à navire utilisés pour cacher l’origine ou la destination des marchandises. Enfin, un embargo spécifique sur le pétrole liquéfié, l’un des dérivés du pétrole brut, a été instauré.
Les diamants
Parmi les nouveautés du paquet figure l’arrêt de l’importation de diamants russes travaillés (c’est-à-dire taillés et/ou polis) dans des pays tiers, y compris des bijoux contenant des diamants originaires de Russie. L’embargo devrait être introduit progressivement à partir du 1er mars 2024, pour être en vigueur d’ici le 1er septembre 2024. L’interdiction sur les diamants russes fait partie d’un effort du G7 visant à élaborer une interdiction des diamants coordonnée au niveau international, qui vise à priver Moscou d’une source importante. de revenus.
Technologies militaires
Un chapitre ad hoc du paquet concerne les biens dits « à double usage », c’est-à-dire les technologies qui peuvent être appliquées dans les domaines civil et militaire. Dans le cadre des sanctions, 29 nouvelles entités ont été ajoutées à la liste de celles qui soutiennent directement le complexe militaro-industriel russe dans la guerre contre l’Ukraine : ces entités seront également soumises à des restrictions plus sévères sur l’exportation de biens et de technologies à double usage. ainsi que des biens et des technologies susceptibles de contribuer à l’amélioration technologique de la défense et de la sécurité russes. Certaines de ces 29 entités appartiennent à des pays tiers impliqués dans le contournement des restrictions commerciales. D’autres sont des entités russes impliquées dans le développement, la production et la fourniture de composants électroniques pour le complexe militaire et industriel russe.
Les mesures exigent que les exportateurs de l’UE interdisent dans leurs contrats la réexportation vers la Russie et la réexportation pour utilisation en Russie de biens et de technologies particulièrement sensibles, lorsqu’ils vendent, fournissent, transfèrent ou exportent vers un pays tiers, « à l’exception des États partenaires ». La clause couvre les articles interdits utilisés dans les systèmes militaires russes trouvés sur le champ de bataille en Ukraine ou essentiels au développement, à la production ou à l’utilisation de ces systèmes militaires russes, ainsi que les biens et armes de l’armée de l’air.
Comment la Russie a sauvé ses exportations de pétrole
En outre, le paquet élargit la liste des articles restreints qui pourraient contribuer à l’amélioration technologique du secteur militaire, pour inclure les produits chimiques, les batteries au lithium, les thermostats, les moteurs à courant continu et les servomoteurs pour les véhicules aériens sans pilote (UAV, communément appelés drones), les machines-outils. et pièces de machines. Enfin, l’UE a introduit de nouvelles restrictions à l’importation de biens qui génèrent des revenus importants pour la Russie, tels que la fonte, le fil de cuivre, le fil d’aluminium, les feuilles, les tubes et les tuyaux, pour une valeur totale de 2,2 milliards d’euros par an. Une nouvelle interdiction d’importation de propane liquéfié est introduite, avec une période transitoire de 12 mois.
Enfin, le Conseil a décidé d’introduire certaines exemptions aux restrictions à l’importation de biens destinés à un usage personnel, tels que les articles d’hygiène personnelle ou les vêtements portés par les voyageurs ou contenus dans leurs bagages, et pour les voitures équipées de plaques d’immatriculation diplomatiques, toute entrée sur le territoire. UE. Par ailleurs, pour faciliter l’entrée dans l’Union des citoyens de l’UE vivant en Russie, les États membres « peuvent autoriser l’entrée de leurs voitures, à condition qu’elles ne soient pas à vendre et qu’elles soient conduites pour un usage strictement personnel ».
Continuer la lecture aujourd’hui