Un dernier dîner avec les dirigeants européens avant l’arrivée de Donald Trump à la Maison Blanche. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky l’a souhaité avant le sommet des chefs de gouvernement à Bruxelles, pour tester une nouvelle fois le soutien des dirigeants européens à Kiev. Zelensky est extrêmement inquiet de la nouvelle direction que pourrait prendre la guerre avec la Russie une fois que le président élu américain aura accédé au pouvoir. Le magnat républicain a déjà fait savoir qu’il voulait prendre ses distances avec les engagements économiques et militaires précédemment pris par Joe Biden et qu’il pousserait à une médiation avec Vladimir Poutine.
Arriver à la table de la paix sans le soutien de Washington et avec la poursuite des raids russes est trop risqué pour Kiev. Pour le président ukrainien, il s’agit de comprendre qui entend continuer à le soutenir en Europe et avec quels moyens. Après avoir reçu l’autorisation d’utiliser des missiles à longue portée pour atteindre des cibles sur le territoire russe, Zelensky souhaite voir notamment garantir la fourniture de systèmes de défense aérienne, de munitions et de missiles, ainsi que la fourniture d’une formation à ses soldats et des équipements nécessaires pour Troupes ukrainiennes.
Parmi les invités au dîner de Bruxelles figurait également la Première ministre Giorgia Meloni, l’un des dirigeants européens les plus proches de Trump. Pour l’instant, l’Italie continue de soutenir officiellement la légitime défense de l’Ukraine. On ne sait pas si à partir du 20 janvier, jour de l’investiture du président américain, cette position restera inchangée ou si l’Italie se rapprochera de celle de Viktor. Orbán.
Les intentions de Trump envers Kiev
Avec la réélection de Trump à la Maison Blanche, Kiev doit comprendre dans quelle mesure les dirigeants européens ont l’intention de dialoguer avec lui à un moment particulièrement difficile sur le front avec la Russie. Dans une interview au journal français Le ParisienZelensky a admis l’impossibilité pour l’Ukraine de reconquérir militairement la Crimée et le Donbass. Toutefois, les questions les plus critiques proviennent des relations avec Washington.
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Au moment de son entrée en fonction fin janvier, Trump a fait savoir qu’il tenterait de parvenir à un accord pour mettre fin à la guerre, ce qui est redouté au mépris de l’intégrité territoriale du pays envahi par Moscou. Il a également critiqué la politique militaire adoptée jusqu’à présent par Biden et d’autres dirigeants européens pour s’opposer ouvertement à Vladimir Poutine, notamment le feu vert aux missiles occidentaux sur le territoire russe.
La proposition de cessez-le-feu de Orbán
Jusqu’à présent, seul le Premier ministre hongrois Viktor s’est ouvertement rangé du côté de Trump. Orbánqui a demandé ces derniers jours un cessez-le-feu pour Noël et insiste sur une médiation avec le Kremlin. Le 11 décembre, il a déclaré qu’il souhaitait mettre fin à la présidence hongroise du semestre européen par un cessez-le-feu de Noël, mais que Zelensky le rejetterait.
« Le plan de paix est sur la table, vous pouvez le prendre ou le laisser. C’est très simple. Ce n’est pas un plan compliqué et bureaucratique. C’est un plan humain très simple. Ne laissez pas des milliers d’enfants mourir à Noël, c’est ça. » simple », a-t-il déclaré Orbán en référence à la proposition de cessez-le-feuà son arrivée au pré-sommet des Patriotes pour l’Europe, qui se tiendra le 19 décembre dans la capitale européenne.
« Et échangez un grand nombre de prisonniers de guerre. Qu’ils rentrent chez eux dans leurs familles pour le jour de Noël », a-t-il ajouté. La présidence ukrainienne avait déjà démenti avoir reçu cette proposition ces derniers jours. Quoi qu’il en soit, la justification « humanitaire » de Budapest ne convainc pas les autres dirigeants alliés de Kiev. Ce n’est pas un hasard si le sommet avec Zelensky n’a pas eu lieu au sein de l’Union européenne, où ils auraient été obligés d’inviter également Orbánmais dans la résidence de Rutte, dans le contexte plus large de l’OTAN, où il était également possible d’impliquer le Royaume-Uni.
Le dîner de Zelensky à l’OTAN
Trois heures. C’est la durée du dîner avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky, dans la résidence du secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, le 18 décembre. Parmi les invités figurent la Première ministre Giorgia Meloni, le chancelier allemand sortant Olaf Scholz, la Danoise Mette Fredriksen et le Polonais Andrzej Duda, ainsi que la présidente de la Commission Ursula von der Leyen et le président du Conseil de l’UE Antonio Costa. Le Britannique Keir Starmer a dépêché à la place le ministre britannique des Affaires étrangères David Lammy.
L’Italie, qui assure également la présidence du G7, a réitéré son soutien à l’Ukraine et à sa légitime défense, « avec l’objectif commun de construire une paix juste et durable sur la base du droit international et des principes de la Charte des Nations Unies ». ont indiqué des sources diplomatiques. Les principales exigences du président ukrainien ont été divulguées lors du dîner : la fourniture de systèmes de défense aérienne, de munitions et de missiles, ainsi que la fourniture de la formation et de l’équipement nécessaire aux troupes ukrainiennes. Pas de grande nouvelle, mais Kiev vise à vérifier la continuité du soutien à l’Ukraine de la part des alliés européens malgré l’arrivée de Trump.
La proposition de Macron d’envoyer des soldats de la paix en Ukraine
Dans la matinée, Zelensky avait également rencontré Emmanuel Macron, qui avait renoncé au sommet du soir à l’Otan car il se dirigeait vers Mayotte, l’archipel français frappé par des cyclones qui ont fait des centaines de victimes. Les deux hommes ont discuté de la proposition de Macron visant à établir des forces de maintien de la paix en Ukraine, également soutenue par le Polonais Donald Tusk. Le chef de l’Etat ukrainien a déclaré à la presse qu’il partage l’idée de son homologue transalpin, mais la proposition de l’Elysée paraît prématurée. Pour voir les forces de maintien de la paix à l’œuvre, il faudrait d’abord parvenir à la fin du conflit, comme l’a rappelé le ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani, également présent à Bruxelles ces derniers jours.
Les efforts de Kallas pour l’Ukraine
Kaja Kallas, chef de la diplomatie européenne, a répondu sans détour aux tentatives de médiation d’Orbán avec Poutine. « Les capitales occidentales devraient cesser de suggérer des pourparlers de paix au président ukrainien Volodymyr Zelensky et plutôt s’assurer que leurs promesses de garanties de sécurité à Kiev ne sont pas vaines », a prévenu le haut représentant de l’UE pour la politique étrangère dans un entretien avec Temps Financier. Selon l’ancien président estonien, « le président russe Vladimir Poutine n’a montré aucune volonté d’arrêter la guerre ». Il est donc inutile de « pousser Zelensky à parler » alors que Moscou n’a pas l’intention de le faire.
Elle a été encore plus claire lorsqu’elle s’est adressée à la presse en marge du sommet du Conseil de l’UE le 19 décembre. « Toute tentative de négociation anticipée serait un mauvais accord pour l’Ukraine », a déclaré Kallas. Il a ensuite rappelé que l’Europe « est le plus grand fournisseur d’aide » à l’Ukraine et « continuera de l’être », promettant de « travailler avec les alliés américains » après l’entrée en fonction de Donald Trump à la Maison Blanche « pour les convaincre qu’aider l’Ukraine est une nécessité ». pas de charité, mais un investissement dans la sécurité mondiale », des propos qui risquent cependant de ne pas être entendus à Washington.