La Suède pourrait invoquer l’article 4 de l’OTAN et convoquer un sommet d’urgence pour répondre aux ruptures de câbles dans la mer Baltique. La demande émane des sociaux-démocrates de l’opposition qui demandent à Stockholm d’adopter une ligne dure.
« Dans la mer Baltique, les accidents se succèdent. Ces diverses activités hybrides ne s’arrêteront pas, et nous ne pouvons pas nous retrouver dans une situation dans laquelle nous réagissons à un accident après l’autre. Nous avons besoin d’une approche globale, d’une stratégie globale de l’OTAN », a déclaré. le porte-parole de la défense du parti et ancien ministre de l’OTAN, Peter Hultqvist.
Article 4
L’article 4 de l’OTAN appelle à la convocation d’un sommet d’urgence, une version plus modérée de l’article 5, qui exige plutôt que les membres de l’Alliance entrent en guerre aux côtés d’un pays attaqué. L’article 4 de l’OTAN stipule que « les parties se consulteront chaque fois que, de l’avis de l’une d’elles, l’intégrité territoriale, l’indépendance politique ou la sécurité de l’une ou l’autre des parties est menacée ».
La demande d’activation de cette procédure, c’est-à-dire la demande de consultations urgentes en raison d’une menace, n’est pas un acte de guerre mais constitue néanmoins une étape importante car elle formalise pour la première fois le risque que le conflit puisse affecter la sécurité des pays membres. Si une réunion devait avoir lieu dans le cadre de ce mécanisme, les membres envisageraient de coordonner leur réponse, mais ne seraient pour autant pas obligés d’agir.
L’article a été invoqué à sept reprises depuis la naissance de l’OTAN en 1949, lorsque la Russie menaçait les États d’Europe de l’Est et que la Turquie craignait une instabilité croissante au Moyen-Orient. En 2014, suite à l’annexion de la Crimée par la Russie, c’est la Pologne qui l’a invoquée.
Rien d’exclu
En réponse à la demande des sociaux-démocrates, la ministre suédoise des Affaires étrangères, Maria Malmer Stenergard, a déclaré que le gouvernement suivait de près l’évolution de la situation et que « rien n’avait été exclu ». « Cela dit, il est également important de garder la tête froide », a-t-il ajouté, se disant « salué » par l’annonce du secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, selon laquelle l’Alliance va accroître sa présence en mer Baltique.
Sabotage
Le jour de Noël, un câble sous-marin de télécommunications a été endommagé. Il s’agit du câble Estlink 2 de 658 mégawatts (Mw), qui relie les réseaux électriques finlandais et estonien avec l’Estlink 1 de 358 Mw. Les enquêteurs finlandais tentent de comprendre si un navire lié à la Russie a procédé à un sabotage.
Jeudi dernier, les autorités nationales ont saisi un navire immatriculé aux Îles Cook, l’Eagle S, qui aurait causé les dégâts en traînant son ancre sur le fond marin, l’un des nombreux incidents de ce type survenus ces dernières années. La Suède n’a rejoint l’OTAN que récemment, en mars, après avoir mené une politique de neutralité depuis le début du XIXe siècle, y compris pendant la Seconde Guerre mondiale.