Ils sont attendus de nouveaux droits pour les passagers des avions dans l’Union européenne, dans le but de mettre à jour les règles créées avec le règlement UE 261/2004 concernant les retards, les bagages, les remboursements, les annulations et les pratiques considérées comme pénalisantes pour les voyageurs. Le texte commun relatif au règlement sur les droits des passagers aériens a reçu le feu vert après des jours de négociations de la part des représentants permanents des 27 États membres, avec deux voix contre – Espagne et Lettonie – et deux abstentions – Autriche et Finlande, et sera présenté par le groupe de négociation du Parlement européen aujourd’hui, lundi 15 juin, à 19h45.
Le règlement s’applique aux passagers au départ d’un aéroport situé dans l’UE et aux passagers arrivant dans l’UE en provenance d’un pays tiers, s’ils sont exploités par une compagnie aérienne communautaire. La révision des droits des passagers aériens dans l’Union européenne a été initialement proposée par la Commission européenne en 2013 : les négociations entre États membres pour parvenir à un accord (notamment sur l’évolution des délais d’indemnisation) se poursuivent depuis treize ans et cet après-midi le texte de compromis commun convenu par le comité de conciliation, sous la présidence chypriote du Conseil de l’UE. Le texte devra maintenant être soumis à un vote formel au Parlement européen et au Conseil avant de devenir loi – dont l’application effective prendra plusieurs mois.
La réglementation sur les remboursements, retards et annulations
Selon des avant-premières – les derniers détails du texte seront illustrés aujourd’hui – les passagers qui subissent des retards à partir de 3 heures aura toujours le droit à une indemnisation : bien qu’il y ait eu des propositions visant à relever le seuil de 3 heures, les compagnies aériennes demandant une plus grande flexibilité et que la Commission ait proposé de l’augmenter à 4 heures pour les vols courts et à 6 heures pour les vols longs, dans le texte de compromis obtenu par les États membres, les négociateurs du Parlement européen et les associations de consommateurs, il a été convenu de maintenir la limite actuelle de 3 heures pour l’indemnisation des vols retardés, protégeant ainsi les voyageurs et le principe historiquement établi par la Cour de justice de l’UE.
Les montants des frais restent également inchangés compensation actuel, entre 250 et 600 euros (en fonction de la distance) : les compagnies aériennes ont demandé à plusieurs reprises une réduction allant jusqu’à 500 euros, mais la proposition a été rejetée vendredi dernier. Les instructions et procédures de demande de remboursement et d’indemnisation doivent être fournies de manière transparente aux passagers par les compagnies, et des délais précis doivent être prévus pour le traitement des demandes et la gestion des formalités administratives de leur part. Même leutilisation de bons il devrait être réglementé plus strictement, afin que le passager puisse choisir de l’accepter ou non au lieu d’un remboursement monétaire.
Pour moi vols annulés sans préavisle droit à une indemnisation et à recevoir une assistance reste valable et la proposition renforce les obligations de protection et d’assistance aux passagers en cas d’annulation, définissant mieux le périmètre des « circonstances exceptionnelles », principale raison habituellement invoquée par les compagnies pour refuser d’indemniser.
Des règles plus strictes sont attendues pour les vols de correspondance manqués et l’introduction de nouvelles règles est proposée garanties de non-présentationcontre la perte du vol retour : si le passager n’embarque pas sur le vol aller, la compagnie ne doit pas pouvoir le pénaliser au retour en annulant le vol ou en introduisant des pénalités et propose une indemnisation en cas de refus d’embarquement au retour pour ce motif.
Bagages : chariot inclus dans le tarif de base
Celui de bagage à main et les tarifs appliqués par les compagnies ont été l’une des questions les plus controversées : les États membres ont proposé d’obliger les compagnies aériennes à inclure le coût des bagages à main supplémentaires dans le prix de base du billet, une mesure visant à améliorer la transparence et la comparabilité des prix, en évitant les tarifs de vol à bas prix.
Cela ne signifie donc pas que le prix des bagages cabine sera gratuit, mais que il sera déjà inclus dans le prix initialavec la possibilité d’offrir des réductions aux consommateurs qui choisissent de se désinscrire. Certaines sources rapportent que la possibilité de transporter des instruments de musique en cabine sera réglementée de manière plus protectrice pour les passagers (sous certaines conditions) et qu’il y aura une plus grande protection des effets personnels des passagers.
Les droits des passagers ayant des besoins spécifiques et autres protections
Pour les personnes ayant des besoins spécifiques (assistance prioritaire et reprogrammation avec places garanties avec les membres de la famille et les accompagnants) des protections plus importantes ont été proposées, également en ce qui concerne les équipements de mobilité, et la possibilité de recevoir une compensation en cas d’assistance insuffisante.
Par ailleurs, pour leadulte accompagnant qui souhaitent s’asseoir à côté de leurs enfants (mineurs de moins de 14 ans), le droit d’occuper le siège suivant sans avoir à payer de frais supplémentaires a été ajouté. Certaines autorités nationales, dont l’Italie, appliquaient déjà la règle de manière indépendante : l’ENAC l’avait déjà imposée en 2021 pour les enfants de moins de 12 ans et pour les personnes à mobilité réduite.
Corrigez votre nom sur les billets en cas d’erreur lors de la phase de réservation, cela devrait être gratuit : jusqu’à présent, plusieurs entreprises demandaient le paiement d’un supplément pour effectuer la correction en cas de fautes de frappe.
Enfin, la proposition empêche les compagnies aériennes d’obliger les passagers à créer un compte en ligne et à télécharger une application par smartphone pour obtenir une carte d’embarquement, une pratique que plusieurs compagnies aériennes low-cost, comme Ryanair, ont introduite ces derniers mois.
« Le Parlement européen a promis aux passagers que leurs droits ne seraient pas retirés, et nous n’avons pas renoncé », a-t-il déclaré. Andreï Novakovdéputé européen et négociateur en chef du Parlement européen sur les droits des passagers aériens vendredi dernier, faisant partie du groupe PPE (le plus grand groupe politique au Parlement européen avec 185 députés de tous les États membres).
Il est juste de le préciser encore aujourd’hui il y aura la présentation du texte. Le vote formel en plénière du Parlement européen et du Conseil, nécessaire pour approuver définitivement l’accord et le transformer en loi, aura lieu ultérieurement, suivi d’une période de transition (généralement 12 à 24 mois) après publication au Journal officiel de l’UE pour permettre aux entreprises, plateformes de réservation et aéroports de mettre à jour leurs politiques et de s’adapter.