différences entre les 10 points de Téhéran et les 15 de Washington

États-Unis Et L’Iran ils ont accepté le La proposition du Pakistan pour un cessez-le-feu de deux semaines à compter du 40ème jour guerre au Moyen-Orient: pendant 14 jours ils seront donc bombardements suspendus et ça Détroit d’Ormuz devrait rouvrirtoujours sous contrôle iranien. Après l’annonce du cessez-le-feu, le prix du pétrole par baril a subi la baisse la plus significative ces dernières semaines, chutant moins de 95 $ et subissant une réduction de 15%.

Le président américain Donald Trump a accepté le cessez-le-feu moins de deux heures plus tard. avant l’expiration de son ultimatum (avec lequel il a promis la « mort de la civilisation iranienne »), définissant la proposition avec un mot précis : « réalisable », ou réalisable. Ni « bon », ni « définitif ». Praticable comme base de négociation. C’est une distinction qu’il convient de garder à l’esprit, étant donné qu’à l’échelle table des pourparlers de paix – prévu le 10 avril à Islamabad, au Pakistan – il n’y aura pas d’accord à signer. Au lieu de cela, ils seront là deux propositions: un Iranien, en 10 points, et un Américain, en 15 points, qui semblent à ce moment plus lointains que ne le laissent paraître les communiqués officiels.

Dans tous les cas, ni Washington ni Téhéran n’ont publié de document officiel contenant le « points pour la paix» : celles qui circulent sont donc de possibles reconstructions basées sur des indiscrétions diplomatiques, des déclarations partielles du Conseil suprême de sécurité nationale iranien et ce qui a été révélé par des agences de presse proches du gouvernement iranien.

La proposition iranienne en 10 points

Comme prévu, ni Washington ni Téhéran n’ont publié le texte intégral de leurs propositions respectives. Ce que l’on sait vient donc de sources indirectes : dans le cas des 10 points avancés par l’Iran, les informations proviennent d’agences de presse proches du gouvernement iranien (comme Tasnim News, Mehr News et IRNA), de responsables pakistanais, égyptiens et turcs impliqués dans la médiation.

D’après ce qui a été communiqué par des sources proches du gouvernement de Téhéran, on sait que les 10 points de la proposition iranienne comprendraient :

1. Garantie de non-agression: Engagement contraignant des États-Unis à ne plus attaquer l’Iran.
2. Contrôle du détroit d’Ormuz : réouverture du détroit sous gestion militaire iranienne, avec un protocole de transit défini par Téhéran. Selon le New York Times, Téhéran pourrait imposer une taxe de 2 millions de dollars par navire.
3. Reconnaissance américaine du droit de l’Iran à enrichir de l’uranium.
4. La levée de toutes les sanctions primaires contre l’Iran, comme les restrictions économiques imposées par les États-Unis.
5. La levée de toutes les sanctions secondaires contre l’Iran, c’est-à-dire celles imposées à ceux qui font du commerce avec l’Iran.
6. Annulation de toutes les résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU contre l’Iran.
7. Annulation de toutes les résolutions de l’AIEA (Agence internationale de l’énergie atomique) contre l’Iran.
8. Indemnisation des dommages de guerre: paiement intégral des dommages subis, auquel s’ajoute la libération des avoirs iraniens gelés à l’étranger.
9. Retrait des forces américaines de la région: Retrait de tous les contingents américains des bases et points de déploiement au Moyen-Orient.
10. Cessation des hostilités sur tous les fronts : fin de la guerre en Iran et au Liban, pour protéger le Hezbollah et l’Axe de la Résistance.

La proposition américaine en 15 points

Dans le cas de la proposition américaine, le résumé des 15 points a été publié par la chaîne israélienne Channel 12 et n’a été que partiellement confirmé par des sources anonymes proches de la Maison Blanche. Plus précisément, un responsable américain a précisé que la version de Channel 12 ne reflète qu’un avant-projet, auquel des modifications ont été apportées. Compte tenu de cette prémisse, les 15 points américains comprendraient :

1. Démanteler les capacités nucléaires de l’Iranavec le déclassement de ses installations nucléaires militaires.
2. Engagement formel à ne pas développer d’armes nucléaires.
3. Arrêtez l’enrichissement de l’uranium sur le territoire iranien.
4. Transfert d’uranium enrichi à l’AIEA dans un délai convenu.
5. Démantèlement des sites nucléaires iraniens de Natanz, Ispahan et Fordow.
6. Abandon du réseau de groupes armés financés par l’Iran comme le Hezbollah, les Houthis et les milices régionales.
7. Réouverture du détroit d’Ormuz et libre transit des navires dans le golfe Persique.
8. Limitation du programme de missiles iranien uniquement à des fins défensives.
9. Levée des sanctions américaines en échange de concessions sur le programme nucléaire iranien.
10. Soutien à la centrale nucléaire de Bouchehr pour la production civile d’électricité en Iran.

La proposition américaine contiendrait encore 5 points : néanmoins, les propositions des points 11 à 15 n’ont été publiées par aucune source.

Qu’ont en commun les deux propositions

En analysant plus en détail les deux propositions, il existe trois éléments pour lesquels les positions de Téhéran et de Washington ne sont pas structurellement incompatibles. Concrètement, nous parlons de :

• Fin des hostilités : les deux camps veulent mettre un terme à la guerre, bien qu’avec des géométries différentes. L’Iran veut une paix définitive et permanente, les États-Unis avaient initialement proposé un cessez-le-feu de 30 jours (aujourd’hui 14). Mais le fait que tous deux négocient la durée de la paix est déjà un signe.
• Levée des sanctions contre l’Iran : c’est un point présent dans les deux propositions. Les États-Unis auraient en effet proposé la levée des sanctions en échange de concessions nucléaires. L’Iran appelle cependant à la levée inconditionnelle et totale des sanctions.
• Réouverture du détroit d’Ormuz : les deux pays réclament la réouverture du détroit, mais la question est désormais de savoir qui le gérera et dans quelles conditions. Mais là aussi : le principe de la réouverture n’est pas contesté. Il s’agit de négocier les modalités.

En quoi les deux propositions sont-elles différentes ?

Le problème est que la proposition iranienne et la proposition américaine présentent également d’énormes différences et sur au moins deux points, elles semblent difficiles à surmonter à court terme. Selon certaines rumeurs, l’Iran aurait formellement rejeté la proposition américaine, la qualifiant d’« extrêmement maximaliste et déraisonnable », tandis que les États-Unis qualifiaient la proposition iranienne de « maximaliste ».

Plus précisément, les principaux problèmes concernent :

• La puissance nucléaire iranienne : la proposition américaine comprend le démantèlement des installations nucléaires iraniennes, des limites sur les missiles et la réouverture du détroit. Celui de l’Iran, au contraire, demande la reconnaissance explicite du droit d’enrichir l’uranium et, surtout, ne contient aucun engagement de réduire ou d’arrêter le programme nucléaire. Cette absence de la proposition iranienne est remarquable, car c’est exactement la raison invoquée pour laquelle les États-Unis et Israël ont déclenché le conflit. Les deux positions ne sont pas similaires et s’excluent même mutuellement.
• Le retrait des troupes américaines : L’Iran appelle au retrait de toutes les forces militaires américaines des bases et points de déploiement dans toute la région. Dans la proposition américaine, ce point n’existe pas et, surtout, il pourrait difficilement exister. Les États-Unis ont environ 50 000 soldats déployés au Moyen-Orient : demander leur retrait comme condition de départ est une position maximaliste : cela sert à occuper l’espace de négociation, et non à obtenir ce résultat précis.
• Le financement des groupes militaires armés et de l’Axe de la Résistance : la proposition américaine appelle à des restrictions sur le soutien iranien aux groupes armés régionaux. La version iranienne appelle au contraire à la fin des attaques contre le Hezbollah et les autres composantes de l’Axe de la Résistance, les traitant explicitement comme des sujets à protéger et non à démanteler. Sur ce point, les deux visions du Moyen-Orient d’après-guerre sont incompatibles.
• Indemnisation des dommages causés par la guerre : L’Iran exige le paiement intégral des dommages de guerre et la libération des avoirs gelés à l’étranger. La proposition américaine ne contient rien de similaire et Trump a l’habitude de faire des déclarations critiques sur les accords impliquant le transfert d’argent vers Téhéran, remontant à l’ère Obama.