Ensuite, le bulletin d’Europa Today qui vous raconte chaque lundi matin ce qui va se passer dans la semaine européenne à venir
En tête de l’ordre du jour
Rendez-vous à Strasbourg – L’un des moments les plus attendus de l’année dans l’Union européenne revient à Strasbourg mercredi 16 septembre, lorsque la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, prononcera son discours annuel sur l’état de l’Union devant la session plénière du Parlement européen. Le rendez-vous annuel marquera officiellement le début de la nouvelle année de travail pour les institutions de l’UE, à partir des résultats obtenus au cours des 12 derniers mois et des priorités que le numéro un de la Commission décidera de porter à la tribune de la Chambre européenne.
Qu’est-ce que Soteu – La coutume du discours sur l’état de l’Union s’inspire de la Discours sur l’état de l’Union que le président des États-Unis tient habituellement chaque année devant la session conjointe du Congrès. En Europe le premier Soteu (comme on l’appelle dans le jargon, c’est à dire l’acronyme de État de l’Union européenne) a été prononcée le 7 septembre 2010 par José Manuel Barroso, alors président de la Commission. Au fil des années, il est devenu l’un des événements les plus attendus de l’UE, non seulement par les hommes politiques mais aussi par les entreprises, les lobbies de toutes sortes et les ONG. Elle a lieu chaque année en septembre lors de la session plénière du Parlement européen à Strasbourg et est utilisée par la présidence de la Commission européenne pour indiquer les orientations du travail des institutions, faire le bilan de l’année écoulée et fixer les objectifs de la suivante.
Comment ça va se dérouler – Après le long discours de la présidente von der Leyen (qui dure généralement plus d’une heure), la parole passe aux présidents des groupes politiques du Parlement européen. Le président répond à ce premier tour de questions et d’observations, avant de passer la parole aux députés qui ont obtenu la parole. S’ensuit un troisième discours du président et enfin un deuxième tour de discours des chefs de groupe, de manière à laisser au Parlement le dernier mot.
Les (probables) priorités de cette année – Chaque groupe d’intérêt tente d’obtenir au moins un passage du discours du président de la Commission, qui reste secret jusqu’au dernier moment et est donc difficile à prévoir. Cependant, compte tenu des priorités apparues ces derniers mois, on peut déjà envisager quelques thèmes probables qui seront abordés par von der Leyen. Tout d’abord l’énergie et l’inflation, avec les réponses de Bruxelles à l’augmentation des coûts pour les citoyens et les entreprises européens provoquée par des mois de guerre au Moyen-Orient.
La question du soutien financier et militaire à l’Ukraine est essentielle – avec en plus des mesures restrictives contre la Russie – et du renforcement de la défense européenne, notamment sur le plan industriel. Probable, dans cette perspective, est un passage sur la compétitivité économique et le rapport Draghi, même si sa mise en œuvre est encore très incomplète, et surtout sur la nécessité d’un accord rapide sur le prochain budget commun 2028-2034. Le thème de la migration prend de l’ampleur après la crise de Ceuta, mais des questions telles que l’élargissement de l’Union, le numérique, la crise du logement, la protection des mineurs en ligne (voir ci-dessous) et la simplification restent également d’actualité.
Quel est le discours sur l’état de l’Union ?
Autres sujets d’actualité
Sécurité des enfants en ligne – La Commission européenne s’apprête à présenter sa nouvelle initiative pour protéger les mineurs en ligne. Après avoir constitué un groupe spécial d’experts pour étudier les risques et les bénéfices de l’utilisation d’Internet par les mineurs – qui a publié en juillet son rapport final appelant à une plus grande protection en ligne – le Collège des commissaires présentera mardi 15 septembre sa proposition législative pour transformer les recommandations en normes européennes. Les objectifs incluent des limites d’âge uniformes pour accéder aux médias sociaux, la tenue des plateformes responsables des algorithmes addictifs, la mise en œuvre d’outils de vérification de l’âge et de vérification pour accéder aux sites nuisibles et l’investissement dans l’alphabétisation numérique.
Mobilité des travailleurs européens – Le même jour, mardi 15 septembre, la Commission présentera également le paquet sur la mobilité équitable de l’emploi, une initiative qui vise à simplifier, numériser et rendre plus équitable le travail transfrontalier dans l’Union, en allégeant les charges administratives pour les entreprises et en protégeant les droits des travailleurs. Le paquet se compose de trois piliers. Un laissez-passer numérique de sécurité sociale européenne, pour faciliter et accélérer la démonstration de la couverture de sécurité sociale dans tous les États membres. Une initiative sur la transférabilité des compétences, pour simplifier la reconnaissance des qualifications professionnelles. Et le renforcement de l’Autorité européenne du travail (Ela), en élargissant ses outils et ses capacités de coopération pour lutter contre le travail non déclaré et les abus dans le monde du travail.
Focus sur la cohésion – La présidence tournante irlandaise du Conseil de l’UE organisera une réunion informelle des ministres de l’UE responsables de la politique de cohésion à Dublin entre les lundi 14 et mardi 15 septembre. L’objectif du gouvernement irlandais est de garantir que la politique de cohésion continue de se concentrer sur la réduction des disparités sociales, économiques et territoriales, également à la lumière des négociations sur le budget 2028-2035, qui pourraient conduire à des changements majeurs dans la définition, le financement et la mise en œuvre de l’un des piliers de l’Union.
Jugement sur la guerre au Kosovo – Le verdict des Chambres spécialisées pour le Kosovo de La Haye (Pays-Bas) est attendu mercredi 16 septembre dans le procès pour crimes de guerre et crimes contre l’humanité de quatre ex-combattants éminents de l’Armée de libération du Kosovo (UCK) lors du conflit contre Belgrade entre 1998 et 1999. Parmi les accusés figure également l’ancien président kosovar Hashim Thaçi.
L’économie sur la table – Deux réunions informelles des ministres européens responsables des affaires économiques et financières se tiendront à Dublin entre le vendredi 18 et le samedi 19 septembre. La première réunira les 21 ministres de la zone euro à la table de l’Eurogroupe pour une analyse de la situation économique également à la lumière de la nouvelle hausse des taux d’intérêt décidée par la Banque centrale européenne. La seconde réunira les 27 ministres de l’UE pour un échange de vues ouvert sur les principaux développements macroéconomiques, la stabilité financière et les priorités stratégiques de politique économique de l’Union européenne.
La dernière réunion informelle – Du dimanche 20 au lundi 21 septembre se tiendra la dernière réunion informelle entre les 27 gouvernements de l’UE avant le retour aux tables formelles à Bruxelles. Toujours à Dublin, les ministres des transports, les représentants de la Commission européenne et les hauts fonctionnaires se réuniront pour discuter des défis et des évolutions communs au sein de l’épine dorsale du marché unique, en particulier de la manière dont la politique des transports et le réseau d’infrastructures européen doivent évoluer pour soutenir une Union sûre, sécurisée et compétitive à l’avenir.
La BCE relève à nouveau ses taux : dans quelle mesure les prêts hypothécaires et les prêts augmentent et pourquoi le resserrement pourrait nous coûter cher
Du Parlement européen
Le Parlement européen se réunit pour la session plénière de septembre. Outre le discours sur l’état de l’Union, entre autres, est attendu un débat sur la crise migratoire de Ceuta, où l’affrontement entre le PPE et les forces de gauche reflète également les profondes divisions sur la gestion des flux migratoires en Espagne et le rôle du Maroc, des États-Unis et d’Israël.
Entre autres sujets à l’ordre du jour, le mardi 15 septembre, le Parlement discutera et votera des recommandations visant à renforcer la protection de l’UE contre les ingérences étrangères, les attaques hybrides et la désinformation, la Russie étant identifiée comme la principale menace. Les menaces hybrides russes seront également discutées le même jour, le vote étant attendu mercredi 16.
Le vote final sur les nouvelles règles de préparation de la défense européenne est attendu mercredi 16, qui visent à accélérer les autorisations, les transferts d’équipements et les achats dans le secteur de la défense.
Mercredi également, les députés discuteront également du soutien à l’Ukraine, avec une attention particulière sur la pénurie de systèmes de défense aérienne et la possibilité d’utiliser les avoirs russes gelés pour financer l’aide à Kiev.
Le Parlement votera ensuite la réforme du Code des douanes européen, avec de nouvelles règles pour les plateformes de commerce électronique, une contribution sur les achats de faible valeur et la création d’une nouvelle autorité douanière européenne.
Des votes sur de nouvelles mesures du marché du carbone sont également attendus mardi, notamment la prolongation du Cbam, le fonds temporaire de décarbonation et des modifications de la réserve de stabilité du marché des émissions.
Jeudi 17, le Parlement votera enfin une résolution contre les pratiques des réseaux sociaux qui encouragent la dépendance, appelant à une plus grande transparence sur les algorithmes et à plus de protection des mineurs et des jeunes. Les votes sur les mesures contre le trafic de drogue dans les eaux européennes et sur la politique commune de la pêche sont attendus le même jour, tandis que mardi sera discutée la glorification des crimes de guerre en Serbie après les funérailles de Ratko Mladić.
Lisez les principaux sujets discutés et votés en plénière.