Nous avons donc dépensé des millions d’euros pour un algorithme qui produit des chômeurs
Septembre, c’est l’heure de la rentrée et des (inévitables) désagréments. Si l’Italie dépense en moyenne près d’un point de PIB de moins que la moyenne européenne pour l’éducation, ce sont les enseignants et les familles qui en paient le prix. Et parmi les victimes du « crime parfait » de l’école italienne, il y a aussi des enfants.
L’algorithme MIUR : c’est ainsi que le mérite est pénalisé depuis 3 ans
Le principe est que le système scolaire italien s’appuie encore aujourd’hui sur une armée de plus de 230 000 intérimaires. Beaucoup d’entre eux voient leur contrat renouvelé chaque année, une dynamique pour laquelle nous sommes sous le contrôle de l’UE depuis des années, qui juge cette pratique inacceptable. Aujourd’hui, l’« ennemi » des enseignants vacataires italiens est aussi un algorithme que le MIUR utilise depuis trois ans pour les missions provinciales d’enseignants suppléants, et qui n’a jamais fonctionné. Et qui pénalise souvent les enseignants ayant les scores les plus élevés et récompense ceux ayant les scores les plus bas du classement.
« Après quatre ans de service, avec un score très élevé également pour les diplômes, je me retrouve pratiquement au chômage parce que l’algorithme m’a échappé », déclare Sara, enseignante intérimaire, sur un forum en ligne. Elle n’est pas la seule : « L’algorithme ne remonte pas en arrière. Le score va toujours baisser. Ceux qui avaient un score plus élevé n’auront plus aucune chance. Ici, il y a des gens qui se retrouvent au chômage au bout de 10 ans » fait écho une autre internaute. .
Le système qui attribue des postes de professeurs à des enseignants suppléants est un désastre : le ministère l’admet
Le paradoxe est que la dynamique est connue depuis la mise en place du système. En résumé, l’algorithme vise à combiner les demandes des enseignants (qui ont le choix entre plusieurs écoles) et la disponibilité des écoles qui sont tenues d’indiquer les remplaçants dont elles ont besoin. Le premier problème est que les choix des enseignants se font souvent dans l’ignorance, sans connaître la disponibilité réelle des écoles. La seconde est que de nombreuses écoles téléchargent les données tardivement et ainsi, au premier appel, le système « saute » les enseignants ayant obtenu les scores les plus élevés et recommence là où il s’était arrêté pour attribuer les chaises disponibles une fois saisies. Avec le paradoxe de récompenser ceux qui ont des scores plus faibles.
Le système a été créé par Leonardo SpA et la société Enterprise Services Italia, une société informatique contrôlée par la multinationale américaine Dxc Technology. Selon Wired, 5,3 millions d’euros publics (la valeur de l’appel d’offres) ont été dépensés pour sa construction. Mais après des années et des rapports, cela pose encore des problèmes, notamment en raison du manque de données fournies par les écoles. « C’est la faute des politiques qui en trois foutues années n’ont pas réussi à créer un système qui va à rebours » résume un internaute sur un forum.
Pendant ce temps, de nombreux enseignants restent chez eux sans travail ou sont obligés d’accepter des appels provenant de classements d’instituts qui sont généralement plus courts, gagnant moins et étant payés des mois plus tard. Alors que dans de nombreuses écoles, le chaos règne dans les salles de classe.
Deux mille euros pour la précarité et le « concours à points »
Mais cela ne suffit pas : tous les enseignants sont appelés à participer aux nouvelles formations qualifiantes du ministère. Le coût est pratiquement le double de leur salaire et certains se demandent comment faire. « Les diplômes sont devenus un guichet automatique. 30, 60 crédits, tous des certificats payants. Je pense quitter l’Italie pour toujours », écrit un professeur intérimaire exaspéré. De l’argent qui finit souvent dans les caisses des universités privées en ligne, comme nous l’avons déjà documenté dans cette étude, dans l’indifférence du politique.
Les intérimaires obligés de payer 2 mille euros pour travailler : c’est ainsi que gagnent les entreprises des anciens hommes politiques
Pour compliquer le tout, il y a la question des concours. Les 30 mille lauréats du concours ordinaire 2020, déjà qualifiés, n’ont pas encore accédé au rôle et devront cette année laisser la place aux lauréats du concours extraordinaire 2023 créé avec l’argent du Pnrr en raison des contraintes européennes. En cas d’échec du recrutement du gouvernement, celui-ci risque de perdre la dernière tranche du plan européen pour la reprise et la résilience.
Le concours public qui ressemble à une loterie : donc en septembre il y a un risque de chaos dans les écoles
Le même concours 2023/2024, toujours en cours dans certaines régions, a été conçu pour embaucher des travailleurs précaires historiques, en fait il s’est transformé en un concours ordinaire qui ne récompense pas tant ceux qui ont plus d’années de service, mais ceux qui possèdent de nombreuses qualifications qu’ils score. Avec des paradoxes.
« J’ai un doctorat d’une prestigieuse université européenne et une traduction assermentée, mais pour la commission, cela ne suffit pas, même s’il ne s’agit pas d’un diplôme qualifiant. L’équivalence est demandée, ce qui est une procédure très longue – raconte un candidat au concours Pnrr. nous – et anachronique pour un pays qui fait partie de l’Union européenne ». Le tout pour atteindre l’un des salaires les plus bas d’Europe.
Le désordre des diplômes et la « fuite » des étudiants
Pour compliquer encore les choses, il y a le chaos en matière de licences que le gouvernement a provoqué avec un décret ad hoc. En effet, le 15 février dernier, le MIUR a annoncé par une note que les cours qualifiants pourraient être activés par les universités accréditées. Pas pour tout le monde cependant : ils étaient réservés à ceux qui possédaient déjà un diplôme pour une classe compétitive ou pour un autre niveau d’enseignement (comme l’école primaire), ainsi qu’aux enseignants spécialisés dans le soutien. Ceux qui ont accompli ce parcours se retrouvent désormais dans la première tranche au détriment de ceux qui ont peut-être des contrats précaires depuis des années, mais n’ont aucune qualification.
Élèves handicapés : l’inclusion doit donc aussi tenir compte des contraintes budgétaires
En attendant, il y a une urgence en matière de handicap dans les écoles italiennes. Du Nord au Sud, les signalements de manque d’aide aux étudiants handicapés se multiplient. Et pour l’année 2024/2025, il manque au moins 110 000 chaises de soutien.
Mais c’est la continuité pédagogique de tous les élèves qui est remise en cause. Avec la relation entre étudiants et professeurs qui doit être reconstruite année après année. Une dynamique qui pénalise les étudiants les plus vulnérables et les éloigne.
« Mes élèves m’écrivent encore des lettres et viennent me rendre visite à la maison parce qu’une bonne relation s’est créée – me dit un enseignant temporaire -. Je sais que certains plus vulnérables ont abandonné l’école, même s’ils ont travaillé pour les convaincre de l’importance de l’éducation. Ça fait mal de savoir qu’on ne peut rien faire parce qu’après des années, on n’a plus de rôle. »
Entre 18 et 24 ans, 431 000 enfants ont abandonné l’école, s’arrêtant en huitième année. Un fait qui nous place parmi les pays européens où le décrochage scolaire est le plus élevé. Et si l’on combine ces données avec le fait que nous sommes le pays d’Europe avec le plus faible nombre de diplômés après la Roumanie, il est clair que nous avons un problème. Non seulement avec notre présent, mais aussi avec notre avenir.