« Avec les tâches, nous sommes au point de rupture de l’ordre multilatéral ». Il s’agit de l’alarme sans précédent qui a lancé Mario Draghi en intervenant au symposium XVIII COTEC à Coimbra, au Portugal. L’ancien président de la BCE et du Conseil italien a critiqué l’utilisation croissante des actions unilatérales pour résoudre les litiges commerciaux et la vidange progressiste de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), parlant de dommages « difficiles réversibles » pour le système multilatéral, dans ce qui est une attaque voilée sur les politiques adoptées par le président américain Donald Trump.
À Echo, le président de la République Sergio Mattarella, qui a clôturé le sommet avec le roi d’Espagne Filippo VI et le président portugais Marcelo Rebelo de Sousa. « Notre symposium lance un appel à l’action hautement topique: il est urgent, je dirais une priorité, que l’Europe agit. Rester n’est plus une option », a déclaré Giacomo Puccini, citant même: « Aucun des deux ne dort à l’intérieur de l’UE ».
Retard technologique européen
Dans son discours, Draghi a souligné le retard accumulé par l’Europe dans les « révolutions » du cloud computing et de l’intelligence artificielle. « Nous nous sommes retrouvés à couper, tout en continuant à créer un environnement qui entrave l’innovation radicale ». En particulier, l’ancien premier ministre s’est identifié dans la fragmentation du marché unique et dans la rigidité réglementaire, deux des principales causes du manque de développement technologique européen.
Draghi, la recette est connue: maintenant le « faire quelque chose » est nécessaire
« Nos politiques de concurrence ne se sont pas adaptées à la transformation technologique actuelle. L’innovation aurait dû jouer un plus grand rôle dans les décisions », a déclaré Draghi, dénonçant un excès de réglementation qui pénalise surtout les petites entreprises européennes, incapables de rivaliser avec les géants américains. « Aujourd’hui, nous sommes avec plus de 270 régulateurs actifs dans les réseaux numériques dans les différents États membres: un cadre fragmenté et, dans certaines régions, excessif ».
Défense et intégration communes
Sur le front européen, Draghi a pointé le doigt sur la lenteur des États membres: « La dette commune de l’UE est la clé pour investir dans la défense, mais seulement cinq pays de la zone euro ont jusqu’à présent activé la clause de sauvegarde ». Une situation qui risque de laisser l’Europe dans un contexte géopolitique de plus en plus instable.
L’Union européenne a, dans son ensemble, de l’une des plus nombreuses forces armées au monde, avec 1,4 million de soldats. Pourtant, au niveau de la défense, il reste « hors de propos », dit Draghi. « Aujourd’hui, l’Europe peut compter sur l’une des plus grandes forces militaires mondiales, mais est divisée en 27 armées nationales, sans chaîne de commandement commune, fragmentée technologiquement et sans stratégie partagée », a expliqué l’ancien premier ministre. Une structure qui, à son avis, compromet la capacité de l’Union à réagir efficacement aux menaces.
Draghi a rappelé comment « les menaces croissantes à notre frontière orientale sont évidentes depuis au moins une décennie ». Et il a accusé Moscou de ne jamais avoir caché son hostilité envers l’Europe. « La Russie nous considère comme un ennemi pour affaiblir la guerre hybride: il y a dix ans, il a annexé la Crimée, il y a trois ans, il a envahi l’Ukraine », a-t-il déclaré. Malgré ce scénario, selon l’ancien premier ministre italien, l’Europe a fait « très peu » pour renforcer sa sécurité.
Le président Mattarella a également relancé la nécessité d’une défense européenne commune, un thème qui, se souvient-il, est sur la table depuis plus de 70 ans, depuis le traité de Paris de 1952. « Il n’est pas difficile d’imaginer quelle est la condition de l’Union aujourd’hui si nous avions accompli ce saut politique alors », a-t-il observé.
Selon Mattarella, l’Europe est aujourd’hui « en retard, sur la course des événements » et doit agir de toute urgence. Les initiatives promues par la Commission européenne vont dans la bonne direction, mais restent « un premier pas ». Pour le chef de l’État, une conscience complète des enjeux est nécessaire: « Les risques d’immobilité, comme illustré dans les dragons et les relations de lecture, incluent une retraite dans un bien-être répandu et un retrait de la frontière technologique, avec de graves vulnérabilités stratégiques et géopolitiques ».