L’argent de l’Europe pour l’Italie en ruine, mais celui du Pont du Détroit ne peut pas être touché

Alexis Tremblay
Alexis Tremblay

A Niscemi, l’urgence est double : il y a le terrain qui glisse et emporte la ville avec lui, il y a la question du « alors » avec toutes les inconnues de la reconstruction. La première est d’ordre économique : combien d’argent faudra-t-il ? Comment couvrir les dépenses ? L’Union européenne pourrait donner un coup de main à l’Italie, confrontée non seulement au glissement de terrain mais également aux dégâts causés par le cyclone Harry. Il existe un fonds ad hoc sur lequel le gouvernement compte puiser. Cependant, l’idée avancée par l’opposition (et relancée par le Parlement sicilien) de détourner une partie des ressources disponibles pour le Pont du Détroit a été rejetée. Entre-temps la suspension des versements hypothécaires sera déclenchée pour les citoyens de Niscemi.

La situation à Niscemi

Au moment où nous écrivons et pendant que les politiciens débattent sur les fonds, la ligne de glissement continue de progresser vers la ville et la zone rouge est destinée à s’élargir. Le nombre de personnes déplacées, actuellement au nombre de 1 500, va encore augmenter.

« En ce moment, nous parlons d’un mouvement de glissement de terrain d’environ 350 millions de mètres cubes. Pour faire une comparaison, la catastrophe du Vajont en 1963 a déplacé 263 millions de personnes. Donc techniquement, nous sommes presque une fois et demie la quantité de montagnes, de territoires et de glissements de terrain qui sont tombés par rapport à celui du Vajont », a déclaré le chef de la Protection Civile Fabio Ciciliano sur Start on Sky Tg24.

Bouée de sauvetage de l’UE

C’est le ministre des Affaires étrangères, Antonio Tajani, qui a annoncé la décision du gouvernement : l’Italie entend « demander l’aide du Fonds européen de solidarité » pour la Calabre, la Sicile et la Sardaigne touchées par l’ouragan Harry. « Nous en avons également parlé au Conseil des ministres, il est juste de procéder comme nous l’avons toujours fait et il y a toujours eu une réponse généreuse de l’Europe », a-t-il précisé.

Une route qui semble viable et qui pourrait se traduire par une bouffée d’air frais pour l’Italie. Ceci est confirmé par les propos du vice-président de la Commission européenne et ancien ministre du gouvernement Meloni, Raffaele Fitto : « Les outils que la Commission met à disposition sont différents, à commencer par le Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE). Le Fonds fournit une aide financière aux États membres touchés par de graves catastrophes naturelles et l’Italie pourra présenter une demande de soutien selon les procédures établies ».

Le glissement de terrain à Niscemi

Le mécanisme d’aide

Le Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) offre une aide financière aux pays membres touchés par des catastrophes majeures catastrophes naturelles et urgences sanitaires. L’argent déboursé est utilisé pour compléter celui dépensé par chaque État qui doit faire face au problème. Ils peuvent être utilisés à des fins multiples : la restauration des infrastructures de base ; les mesures d’hébergement temporaire et les coûts liés aux services de secours immédiats ; la sécurité des infrastructures de prévention comme les barrages ; mesures de protection du patrimoine culturel ; opérations de nettoyage; mesures de soins de santé pour la population affectée.

Les paiements sont limités aux mesures de financement destinées à atténuer dommages non assurables et doit être récupéré si les frais engagés pour réparer le dommage sont ultérieurement pris en charge par des tiers.

Pour accéder au Fonds, la procédure se déroule en trois étapes : l’État affecté doit soumettre au Commission européenne une demande d’intervention à plus de 12 semaines de la date du sinistre. L’aide financière proposée par la Commission devra être approuvée par Conseiller et de Parlement européen.

L’Italie en a déjà bénéficié, par exemple pour les inondations en Émilie-Romagne en 2023 et pour le tremblement de terre dans le centre de l’Italie en 2016-2017.

Le pont ne peut pas être touché

L’Exécutif exprime cependant un refus ferme à l’idée de détourner une partie des ressources destinées à la construction du pont sur le détroit vers Niscemi. La proposition émane du Parti démocrate mais a été relancée par l’ensemble du parlement régional sicilien, mais il y a le mur du gouvernement. « Ce sont des sujets de table basse », déclare à Rtl 102.5 Nello Musumeci, ministre de la Protection Civile et des Politiques maritimes.

Pour Musumeci, « retirer de l’argent à l’une des plus grandes infrastructures du monde, dont le Sud a besoin pour pouvoir se projeter avec toutes ses qualités dans une Méditerranée qui change et redevient stratégique, appartient au parti du benaltrisme. Mais il reste encore beaucoup à faire et c’est la culture qui nous accompagne depuis longtemps, nous les sudistes, mais pas seulement au sud.  » Musumeci assure: « Pour Niscemi, l’argent est déjà dans le budget du département de reconstruction, connu sous le nom de Département ‘Casa Italia’, et si cela n’était pas suffisant, le Gouvernement serait en mesure de récupérer d’autres fonds. Mais nous devons comprendre combien il en faut, combien de personnes nous devons accueillir dans ce nouveau quartier qui devra être créé dans une zone absolument sûre et loin de tout contexte de glissement de terrain ».

« Les fonds destinés au pont sur le détroit ne seront pas détournés vers les dégâts causés par les intempéries dans le Sud », réitère également le vice-premier ministre et ministre de l’Infrastructure, Matteo Salvini, en marge d’une conférence sur Roberto Maroni à Montecitorio. « Non – insiste-t-il – parce que ce sont des fonds pour des investissements, nous devons savoir des choses. Alors nous avons presque 30 milliards de chantiers ouverts en Sicile, que faisons-nous ? Les bloquons-nous ? Nous trouverons les fonds nécessaires pour la Sicile, la Calabre et la Sardaigne mais sans bloquer les écoles, les hôpitaux, les ponts, les tunnels, le TAV, le tunnel du Brenner ».