Ensuite, le bulletin d’Europa Today qui vous raconte chaque lundi matin ce qui va se passer pendant la semaine européenne
En tête de l’ordre du jour
L’état de l’économie européenne – La publication des prévisions économiques du printemps 2026 par la Commission européenne est attendue jeudi 21 mai. « Comme d’habitude, les prévisions couvriront un large éventail d’indicateurs économiques relatifs à tous les États membres de l’UE, aux pays candidats, aux pays de l’AELE et à d’autres économies avancées et émergentes importantes », a annoncé à la presse l’exécutif européen.
De quoi s’agit-il – Les prévisions économiques de la Commission européenne sont des analyses détaillées publiées deux fois par an – généralement en mai au printemps, en novembre à l’automne – qui évaluent la croissance du PIB, l’inflation, l’emploi et les finances publiques (déficit/dette). Les prévisions sont principalement utilisées pour orienter les politiques économiques et budgétaires de l’UE sur un horizon temporel de deux ans, c’est-à-dire l’actuel et le suivant, et pour surveiller les budgets nationaux dans le contexte du semestre européen.
D’où commençons-nous – Selon les dernières prévisions économiques (automne 2025, publiées le 17 novembre), la Commission prévoyait une croissance de 1,4 pour cent en 2025 et 2026 dans l’UE, pour atteindre 1,5 pour cent en 2027. La même tendance s’est produite pour la zone euro, avec une croissance du PIB réel de 1,3 pour cent en 2025, de 1,2 pour cent en 2026 et de 1,4 pour cent en 2026. 2027, alors que l’inflation devrait continuer à baisser, tombant à 2,1 % en 2025 et fluctuant autour de 2 % à la fin de 2026.
L’impact de la guerre – Il y a six mois, cela semble pourtant une éternité sur le plan géopolitique et économique. La moitié de cette période a été occupée par la guerre américaine contre l’Iran, la fermeture ultérieure du détroit d’Ormuz et la crise énergétique et économique qui frappe l’Europe. C’est pourquoi nous attendons les prévisions du printemps pour comprendre quel est réellement l’état de santé de l’économie européenne, notamment sur les perspectives de savoir dans quelle mesure la croissance sera affectée et dans quelle mesure l’inflation risquera de mettre à mal l’optimisme modéré de l’automne 2025, lorsque les craintes sur les tarifs douaniers américains ne s’étaient finalement pas concrétisées. Le risque est appelé stagflation, l’un des phénomènes économiques les plus redoutés par les analystes et les politiques, car il combine la stagnation – c’est-à-dire une croissance économique nulle – avec l’inflation, c’est-à-dire une augmentation constante des prix.
Mot aux ministres – Après la publication des nouvelles prévisions économiques par la Commission, les ministres de l’Économie et des Finances poursuivront la discussion sur l’état de l’art et les solutions qui doivent être évaluées en réponse à la situation actuelle et attendue. Elle débutera vendredi 22 mai à Bruxelles avec la réunion de l’Eurogroupe, qui comprend les 21 ministres de la zone euro. La discussion se déplacera ensuite à Nicosie, où la présidence tournante chypriote du Conseil organisera les vendredi 22 et samedi 23 mai une réunion informelle entre tous les ministres de l’Économie et des Finances de l’UE et les gouverneurs des banques centrales, avec au centre de l’ordre du jour les politiques à adopter pour faire face aux défis économiques auxquels l’UE est confrontée. À cet égard, L’Italie continue de préconiser la possibilité de suspendre le Pacte de stabilité et de croissance, c’est-à-dire les règles européennes qui exigent des déficits publics inférieurs à 3 % du PIB et une dette publique inférieure à 60 % du PIB.
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Autres sujets d’actualité
Comment la guerre change le développement durable… – Lors du Conseil Affaires étrangères de lundi 18 mai, dans la configuration « Développement », la haute représentante de l’UE, Kaja Kallas, dirigera des discussions ministérielles axées sur l’avenir de l’action extérieure européenne en relation avec l’évolution du contexte géopolitique et la nécessité de soutenir la coopération au développement pour promouvoir le développement durable dans les pays partenaires. En particulier, lors d’un déjeuner de travail informel, les 27 ministres discuteront des conséquences mondiales du conflit en Iran, en mettant l’accent sur les perturbations dans les secteurs de l’énergie, des transports, de la sécurité alimentaire, des migrations et de l’évolution de l’ordre international.
…et commercer – Quatre jours plus tard, jeudi 22 mai, le Conseil Affaires étrangères se réunira à nouveau, mais au format « Commerce ». La guerre en Iran et la situation générale d’instabilité au Moyen-Orient resteront au centre de l’ordre du jour, avec une mise à jour concernant l’impact sur la sécurité économique et le commerce. Les ministres devront notamment aborder les conséquences à court et à long terme des perturbations provoquées par la fermeture du détroit d’Ormuz. Un autre point important, qui sera abordé lors du déjeuner de travail, sera celui relatif aux négociations commerciales, notamment celles avec la Thaïlande, la Malaisie, les Philippines et les Émirats arabes unis.
Un nouvel accord commercial – À cet égard, le même jour – jeudi 22 mai – le président du Conseil européen, António Costa, et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, se rendront à Mexico pour participer au huitième sommet UE-Mexique en compagnie de la présidente du pays hôte, Claudia Sheinbaum. La réunion de haut niveau permettra de redynamiser les relations entre les deux parties, avec la signature de l’accord UE-Mexique modernisé et de l’accord commercial intérimaire, dont les négociations se sont conclues en janvier 2025. Les échanges commerciaux se sont élevés l’année dernière à plus de 86 milliards d’euros. La signature de l’accord entraînera l’élimination de presque tous les droits de douane mexicains sur les importations en provenance de l’UE, ainsi que des barrières non tarifaires au commerce, facilitant ainsi les importations en provenance du Mexique et les exportations européennes vers le partenaire américain.
Les tarifs douaniers de Trump – Lundi 19 mai, trilogue sur l’accord commercial avec les Etats-Unis. L’Europe est placée sous un ultimatum : Donald Trump a prévenu que si l’accord n’était pas approuvé d’ici le 4 juillet, les droits de douane « grimperaient immédiatement à des niveaux bien plus élevés » que les 15 % convenus. Les députés poussent à insérer des clauses de « sunrise » et de « sunset » qui rendraient l’accord automatiquement inefficace en cas de défaut américain ou si les produits sidérurgiques ne sont pas inclus. Le PPE se retient : il souhaite une approbation rapide et craint que des mécanismes trop rigides ne fassent dérailler le tout. Le centre-gauche et d’autres groupes souhaitent toutefois une ligne dure. Le socialiste allemand Bernd Lange, chef de la délégation parlementaire aux négociations, tentera de trouver la bonne solution.
Rapatriements – Mercredi 20 mai, trilogue sur la réglementation du rapatriement, dernier pilier du Pacte sur la migration et l’asile. Le texte est soutenu par la soi-disant majorité vénézuélienne, l’axe qui unit le Parti populaire, les conservateurs des Frères d’Italie, les Patriotes pour l’Europe de la Ligue de Matteo Salvini et l’Europe des nations souveraines, le groupe qui comprend l’AfD allemande et Roberto Vannacci. Le nouveau règlement permettra d’expulser plus facilement les migrants vers des pays tiers, même sans lien direct avec ces pays, ouvrant la voie à des centres de rapatriement sur le modèle du pacte albanais voulu par la première ministre Giorgia Meloni. Comparé au trilogue sur les tarifs douaniers, l’accord semble ici à portée de main.
Plan d’engrais – La Commission européenne présentera mardi 19 mai le plan d’action tant attendu sur les engrais, qui devrait définir l’approche de l’UE en matière de production, d’utilisation et de dépendance externe de ces intrants agricoles. Dans un contexte caractérisé par la volatilité des prix et les tensions géopolitiques – de l’Ukraine au Moyen-Orient – le plan servira de réponse pour renforcer la sécurité alimentaire et renouveler l’engagement à atteindre les objectifs du Green Deal européen. Le plan devrait reposer sur trois piliers : réduire la dépendance à l’égard des importations d’engrais et de matières premières critiques ; accélérer la transition vers des engrais plus durables ; et la protection des sols, de l’eau et de la biodiversité en alignant l’utilisation des engrais sur les objectifs climatiques et environnementaux européens.
L’accord entre l’Union européenne et le Mercosur est en vigueur depuis le 1er mai
Du Parlement européen
La Chambre se réunit en séance plénière et discute de deux dossiers qui reflètent l’attention croissante de Bruxelles à la protection de l’économie européenne des pressions extérieures.
Investissements étrangers – Mardi aura lieu le vote final sur la réforme de la réglementation sur les investissements directs étrangers dans les secteurs stratégiques : défense, semi-conducteurs, intelligence artificielle, matières premières critiques et services financiers. Le nouveau cadre rend le contrôle obligatoire pour tous les États membres et comble une lacune importante, en étendant les contrôles aux investissements réalisés au sein de l’UE lorsque l’investisseur est en fin de compte imputable à des entités non européennes.
Acier – Mardi également, le Parlement votera sur l’actualisation des mesures de sauvegarde sur l’acier, après le débat de lundi. Le régime en vigueur depuis 2018 expire le 30 juin et le nouveau texte le remplace par des quotas annuels en franchise de droits pouvant aller jusqu’à 18,3 millions de tonnes, avec un droit de 50 % au-dessus de ce seuil. L’innovation la plus significative est le « principe de fusion et de coulée », qui relie l’origine de l’acier au lieu de première transformation, fermant ainsi le canal des transformations fictives dans les pays tiers utilisées pour contourner les droits de douane.
Victimes d’actes criminels – Jeudi, c’est au tour de la directive sur les droits des victimes de la criminalité, qui met à jour un cadre bloqué en 2012. Les nouvelles règles introduisent un numéro de téléphone européen dédié (116 006), améliorent l’accès à l’assistance juridique et à l’indemnisation et prévoient un signalement en ligne. Une intervention attendue, étant donné que chaque année, environ 75 millions d’Européens sont victimes d’un crime.
Au cours de la semaine, nous votons également sur les engrais, la sécurité au travail, l’écart entre les sexes en matière de soins et la pêche dans la mer Baltique. Le haut représentant Kallas répond aux députés européens sur la gestion de la crise au Moyen-Orient mardi après-midi. Et mardi matin, dans l’hémicycle, le président Metsola remet les premières récompenses de l’Ordre européen du mérite.
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