Ensuite, la newsletter Europa Today, qui chaque dimanche matin, vous informe de ce qui se passera au cours de la prochaine semaine européenne, éditée par Alfonso Bianchi (pour commentaires, suggestions ou critiques, écrivez à alfonso.bianchi@citynews.it).
Le « von der Leyen II » commence officiellement : le mercredi 4 décembre au Palais Berlaymont, la dirigeante allemande, dans son deuxième mandat, présidera le premier collège avec les 26 nouveaux commissaires, fraîchement sortis du vote de confiance (pour être honnête, très étroite) par les députés de Strasbourg. Comme l’a annoncé le président lors de la plénière de la Chambre européenne, la première initiative majeure de la nouvelle Commission sera la « boussole de compétitivité », c’est-à-dire la stratégie de relance de l’industrie européenne qui devrait s’imprégner des indications données par Mario Draghi dans son rapport.
La boussole d’Ursula (et de Mario) – La boussole comportera trois piliers, a expliqué von der Leyen : le premier consiste à combler le fossé en matière d’innovation avec les États-Unis et la Chine. Le second est un plan commun pour la décarbonation et la compétitivité. Le troisième est d’accroître la sécurité et de réduire la dépendance à l’égard des pays tiers. Au cours des cent premiers jours de son nouveau mandat, le président a promis que sept initiatives seraient mises en œuvre : un Clean Industrial Deal, un Livre blanc sur la défense européenne, une initiative sur les usines d’intelligence artificielle, un plan d’action pour la cybersécurité des infrastructures de santé, une vision pour l’agriculture et l’alimentation, des examens de la politique d’élargissement et des dialogues sur la politique de jeunesse qui seront organisés par chaque commissaire pour donner une plus grande voix à la prochaine génération d’Européens.
La nouvelle entrée – Avant de rencontrer ses commissaires, von der Leyen rencontrera les deux autres présidents de l’UE, Roberta Metsola (Parlement) et Antonio Costa (Conseil), lundi 1er décembre. Du trio, la nouveauté est représentée par Costa : l’ancien premier ministre portugais a été appelé à diriger ce qui est en fait l’institution la plus puissante de Bruxelles, l’assemblée qui rassemble les 27 chefs d’État et de gouvernement. Et sa tâche, comme celle de ses prédécesseurs, ne sera pas facile. Le socialiste aura la tâche compliquée de parvenir à rassembler les dirigeants querelleurs du bloc, dont les intérêts et les visions du monde sont souvent en conflit. Et il le sait bien, pour avoir fait partie du Conseil pendant huit ans en tant que Premier ministre de son pays dans trois gouvernements consécutifs.
Costa est la première personne appartenant à une minorité ethnique à diriger une institution européenne. Son grand-père paternel était originaire de Goa, un État indien qui a cessé de faire partie de l’empire portugais quelques mois après la naissance du président, tandis que sa grand-mère paternelle était franco-mozambicaine. Voici tout ce qu’il faut savoir sur le nouveau président du Conseil européen.
En tête de l’ordre du jour
Les Roumains (encore) aux urnes – Après le premier tour des élections présidentielles, remporté de manière surprenante par l’extrémiste de droite Calin Georgescu, la Roumanie reprendra le vote dimanche 1er décembre pour les élections législatives qui attribueront 133 sièges au Sénat et 330 à la Chambre des députés. Le seuil est fixé à 5 pour cent et les parlementaires seront élus dans 43 circonscriptions plurinominales grâce à un système de représentation proportionnelle sur les listes des partis.
Les accusations de fraude – Les élections législatives, prises en sandwich entre le premier et le deuxième tour de l’élection présidentielle prévu le 8 décembre, se déroulent dans un contexte politique quelque peu mouvementé et incertain, avec la victoire de Georgescu entachée par les soupçons d’ingérence étrangère via TikTok et par la décision du Cour constitutionnelle de procéder à un recomptage des votes après une demande d’annulation pour fraude.
Le parapluie de l’OTAN sur Kiev – Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a émis l’hypothèse qu’un accord de cessez-le-feu avec la Russie pourrait être conclu si le territoire contrôlé par Kiev était placé « sous l’égide de l’OTAN ». Mardi 3 et mercredi 4, la possibilité et la guerre en Ukraine en général seront discutées lors de la réunion ministérielle de l’Alliance atlantique à Bruxelles.
Parlement européen
Audience de Lagarde – Mercredi 4, Christine Lagarde sera auditionnée en commission des affaires économiques et monétaires, d’abord en tant que présidente de la Banque centrale européenne puis en tant que présidente du Comité européen du risque systémique. Avec les députés, il discutera de la gouvernance économique, des risques géopolitiques et de la hausse du coût de la vie.
TikTok et les élections – Des représentants de TikTok seront auditionnés mardi 3 par la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs pour discuter de la conformité des médias sociaux avec la loi européenne sur les services numériques (DSA) dans le contexte des récentes élections en Europe. L’entreprise chinoise est accusée de favoriser, par exemple, le candidat d’extrême droite Călin Georgescu en Roumanie.
Le nouveau médiateur européen – Mardi également, les six candidats au poste de Médiateur européen présenteront leurs priorités lors d’une audition organisée par la commission des pétitions. Le Parlement devrait élire le successeur d’Emily O’Reilly au poste de Médiateur au scrutin secret lors de sa session plénière de décembre à Strasbourg.
Lutte contre le crime organisé – Les membres de la commission des libertés civiles et de la justice tiendront leur premier débat avec le président nouvellement élu d’Eurojust Michael Schmid le lundi 2 décembre. Les députés discuteront du travail de l’agence dans la lutte contre la criminalité organisée et le trafic de drogue, ainsi que des enquêtes sur les crimes en Ukraine.
Défense de l’UE – Le nouveau commissaire à la défense, Andrius Kubilius, examinera les priorités européennes en matière de sécurité avec la sous-commission plénière de la sécurité et de la défense, tandis que la nouvelle haute représentante, Kaja Kallas, rencontrera la commission du contrôle budgétaire pour discuter des dépenses du Service européen pour l’action extérieure.
présidence polonaise – La Conférence des Présidents du Parlement (le Président de la Chambre Metsola et les chefs des groupes politiques) sera à Varsovie jeudi 5 pour rencontrer le gouvernement polonais et les membres des groupes politiques du Sejm afin de préparer la prochaine présidence polonaise du Conseil de l’UE, qui durera de janvier à juin 2025. Metsola aura également une réunion bilatérale avec le Premier ministre Donald Tusk.
Droits des personnes handicapées – Du lundi au vendredi, le Parlement tiendra sa deuxième Semaine des droits des personnes handicapées. Les membres de tous les comités discuteront et participeront à des événements sur les politiques existantes et futures qui permettent aux personnes handicapées de vivre sur l’égalité et de réaliser leur plein potentiel.
Conseil de l’UE
Des stages plus équitables – Lundi 2 décembre, réunion du Conseil Emploi de l’UE avec les ministres des Vingt-Sept qui tenteront, entre autres, de s’accorder sur une position sur la directive sur les stages, qui vise à améliorer les conditions de travail des stagiaires et à lutter contre relations de travail régulières déguisées en stages.
Mais pas forcément payant – Le Parlement avait demandé d’inclure une obligation de rémunération mais les nouvelles règles présentées par la Commission se limitent à promouvoir des stages de « qualité » et à recommander une « rémunération équitable pour les stagiaires ». L’Assemblée communautaire a été la première institution de l’UE à interdire les stages non rémunérés en son sein, y compris ceux des assistants parlementaires.
Une Europe sans fumée – Mardi 3ème réunion du Conseil Santé, les ministres devraient s’accorder sur leur position sur la recommandation de la Commission d’imposer des interdictions de fumer dans les bars et restaurants extérieurs, aux arrêts de bus et dans les lieux fréquentés par les enfants tels que les parcs et les zoos. La question d’inclure ou non les cigarettes électroniques et celles à tabac chauffé est en discussion.
Retrait du permis de conduire – Jeudi 5, lors du Conseil Transports, les ministres tenteront de se mettre d’accord sur leur position sur la directive sur les décisions de retrait du permis de conduire, sur la réglementation sur les droits des passagers dans le contexte des voyages multimodaux et sur l’application des droits des passagers dans l’UE.
Cybersécurité – Vendredi 6 décembre, lors du Conseil Télécommunications de l’UE, les ministres des Vingt-Sept approuveront des conclusions sur l’Agence européenne pour la cybersécurité (Enisa) et sur le livre blanc de la Commission intitulé « Comment répondre de manière adéquate aux besoins de l’Europe en matière d’infrastructures numériques ? « .