Une demande d’aide qui sonne comme une menace et les alliés prennent leur temps car si d’un côté il y a la encombrante figure de Trump, de l’autre il y a le risque de franchir ce qui ressemble à un point de non-retour. Le président américain demande que les pays de l’Otan interviennent pour garantir l’ouverture du détroit d’Ormuz, Londres s’est retiré, le Japon aussi, l’UE envisage. Les ministres des Affaires étrangères pourraient discuter du renforcement de la mission Aspides, sous commandement italien. Nous comprenons ce qui se passe.
Passe décisive
Commençons par la base. Tout tourne autour du détroit d’Ormuz : un passage entre l’Iran et Oman crucial pour le trafic pétrolier mondial. Depuis que les États-Unis et Israël ont ouvert les hostilités, l’Iran a effectivement fermé le détroit : la plus grande interruption jamais vue. On ne sait pas non plus si l’Iran a posé des mines, rendant le passage interdit.
Exigences et menaces
Donald Trump a appelé ses alliés à aider les États-Unis sur Ormuz. Puis, dans une interview au Financial Times, il a lancé un avertissement à l’OTAN, menaçant d’un avenir « très négatif » si les alliés américains ne contribuent pas à garantir l’ouverture du détroit. « Il est tout à fait approprié que ceux qui bénéficient du détroit contribuent à garantir que rien de mal n’y arrive », a déclaré Trump, arguant que l’Europe et la Chine dépendent fortement du pétrole du Golfe, contrairement aux États-Unis. « S’il n’y a pas de réponse, ou si la réponse est négative, je pense que cela sera très préjudiciable pour l’avenir de l’OTAN », a-t-il ajouté.
« Nous avons une organisation appelée OTAN. Nous avons été très généreux. Nous n’étions pas censés les aider dans le dossier ukrainien. L’Ukraine est à des milliers de kilomètres de nous, et pourtant nous les avons aidés. Maintenant, nous verrons s’ils nous aideront. Parce que j’ai longtemps soutenu que nous serons là pour eux, mais ils ne seront pas là pour nous. Et je ne suis pas du tout sûr que, compte tenu des faits, ils le seront », a ajouté le magnat. Lorsqu’on lui a demandé de quel type d’aide il avait besoin, Trump a répondu : « Tout ce qu’il faudra ». Il a ajouté que les alliés devraient envoyer des dragueurs de mines, des navires dont l’Europe possède bien plus que les États-Unis.
Les réponses
Le Premier ministre britannique Keir Starmer a décliné l’invitation. « Le Royaume-Uni pourrait être considéré comme l’allié numéro un, celui avec la plus longue histoire, etc. : pourtant, lorsque je leur ai demandé d’intervenir, ils ont refusé », a déclaré Trump après s’être entretenu avec Starmer, sans cacher son irritation. Et dès que « nous avons pratiquement éliminé la capacité de menace de l’Iran, ils ont dit : « Eh bien, alors nous enverrons deux navires ». Et j’ai dit : « Nous avons besoin de ces navires avant de gagner, pas après avoir gagné » », a déclaré Trump au Financial Times.
Le Japon a dit « non » : il n’envisage pas d’envoyer de navires militaires. Même position de la part de l’Australie. La Corée du Sud a pris son temps : « Nous discuterons directement avec les Etats-Unis ».
L’UE et Aspides
Et l’UE ? Les ministres des Affaires étrangères de l’UE se réunissent aujourd’hui. Parmi les hypothèses examinées, celle d’une intervention sur la mission Aspides, créée en 2024 pour protéger les navires des attaques du groupe rebelle yéménite Houthi en mer Rouge. Il n’y a pas de consensus sur une éventuelle extension à Ormuz ; L’Allemagne a déjà dit non.
L’opération Aspides (« Boucliers » en grec) a été mise en place par l’UE en 2024 pour garantir la liberté de navigation, protégeant les navires marchands, notamment lors de leur transit au large des côtes du Yémen, des attaques venant du continent. « L’objectif de l’opération – lit-on sur le site Internet du ministère de la Défense – est de contribuer à la sauvegarde de la libre navigation et à la protection de la navigation marchande en transit dans une zone d’opérations qui comprend la mer Rouge, le golfe d’Aden et le golfe Persique, avec des tâches éminemment défensives, étendues à la défense de la marine marchande uniquement dans la zone sud de la mer Rouge et occidentale du golfe d’Aden ».
Le recours à la force est « envisagé et autorisé » non seulement pour l’autodéfense, mais aussi pour la défense des navires marchands d’intérêt européen et national dans la zone à haute menace à laquelle est confronté le Yémen, dans le sud de la mer Rouge et l’ouest du golfe d’Aden. Dans le reste de la zone, des tâches non exécutives peuvent être exercées et donc le recours à la force n’est pas autorisé.
Réviser le mandat d’Aspides pour lui permettre d’opérer également à Ormuz nécessiterait une autorisation spécifique. Le mouvement d’une partie des navires apparaît plus plausible une fois le cessez-le-feu conclu. D’ici là, la formule viable pourrait être représentée par une mission internationale – potentiellement sous l’égide de l’ONU – appelée à garantir le libre transit des navires.
La haute représentante de l’UE, Kaja Kallas, en arrivant au Conseil des affaires étrangères, a expliqué qu’elle s’était entretenue avec le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, « pour comprendre s’il est possible d’avoir une initiative à Ormuz comme celle sur la mer Noire pour le blé ukrainien ».