Le script est toujours le même, l’intrigue ne change pas. Une bataille contre Viktor Orban sera une bataille pour le Conseil européen. Ou plutôt, Viktor orban contre tout le monde. Alors que les 27 dirigeants du Bloc tentent de trouver une stratégie d’action commune dans un monde dans lequel les relations transatlantiques, et par conséquent l’architecture de la sécurité européenne, changent considérablement, le leader hongrois continue de vouloir mettre de côté.
Zelensky à la réunion
Aujourd’hui (jeudi 6 mars) est un Conseil européen spécial, convoqué rapidement et furieux par le président Antonio Costa pour essayer de développer une nouvelle stratégie pour continuer à défendre l’Ukraine même en cas de désengagement des États-Unis. Pour soutenir Volodymyr Zelensky, qui participera à la réunion en personne et pas seulement à l’appel vidéo comme d’habitude, pour obtenir un accord de paix qui n’est pas décidé au-dessus de sa tête par le président américain Donald Trump et le vladimir russe Poutine.
Pour faire en sorte que l’Europe gagne également une place à la table de négociation, avec la conviction que la sécurité de l’Ukraine est insensable liée à celle de l’ensemble de l’UE. Les prochains mouvements des Européens seront décisifs. Le président français Emmanuel Macron a parlé de la nécessité d’un « réveil incroyable » et du futur chancelier allemand Friedrich Merz a déclaré que l’Europe était « à cinq minutes de minuit ».
Armes à Kiev
Les thèmes sur la table seront deux: l’approbation du plan pour le réarmement de l’Europe, présentée par le président de la Commission, Ursula von der Leyen, et la position commune à tenir sur l’Ukraine. Les vingt-sept veulent réitérer la nécessité de négociations qui conduisent à une paix qui respecte « l’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale » de l’Ukraine, et le principe selon lequel « tout répit ou cesse le feu » ne peut se produire que dans le cadre d’un processus qui mène à un accord de paix total « .
Ou plutôt, les vingt-six veulent le réitérer, car Orban s’oppose à ces formulations dans le texte des conclusions, en cours de négociation et menace de mettre le veto.
À Bruxelles, une bataille est en cours pour donner le feu vert à l’envoi d’une aide militaire à l’Ukraine, mais le Hongrois aimerait fermer les robinets, car Trump a non seulement gelé les livraisons d’armes, mais même l’envoi d’informations sur le renseignement. Les gouvernements européens, en revanche, aimeraient inclure dans le texte des conclusions du Conseil européen – qui sert à dicter les actions futures du bloc – le feu vert à un plan annoncé le mois dernier par le représentant ci-dessus pour les affaires étrangères de l’UE, Kaja Kallas.
Le plan prévoit l’Ukraine d’au moins 1,5 million de munitions d’artillerie cette année, ainsi que d’autres équipements tels que les systèmes de défense aérienne, les missiles et les drones.
Cette année, l’Europe fournira à l’Ukraine 30,6 milliards d’euros, avec des décaissement de l’outil ukrainien, un mécanisme de l’UE à l’appui de Kiev, qui devrait atteindre 12,5 milliards d’euros, et 18 milliards d’euros supplémentaires des prêts G7 dans l’initiative So-called « était ».
Le veto d’Orban
Et les Européens savent que nous devons faire plus, maintenant que les États-Unis se sont retirés. Le projet de texte en discussion souligne que l’UE « continuera à fournir à l’Ukraine un soutien financier régulier et prévisible ». Mais toutes ces demandes pourraient être exclues des conclusions si Orban restera immobile sur ses positions. Dans le passé, il a déjà menacé à plusieurs reprises de veto aux conclusions du Conseil, pour revenir à la dernière seconde.
Costa et plusieurs autres dirigeants tentent de le convaincre, mais l’alternative classique est redoutée, déjà utilisée dans le passé précisément pour contourner le veto de la magie: les conclusions du président soutenues par 26 États membres. C’est une escapade qui ne se produit que dans la « Bolla » de Bruxelles, mais dont l’utilisation a une forte valeur symbolique et politique: cela signifie que l’UE n’est pas en mesure d’agir de manière compacte, et dans des situations comme celles-ci est une véritable catastrophe.
Remède l’Europe
La discussion sur Rearm Europe sera la plus simple, le plan Von der Leyen qui promet jusqu’à 800 milliards d’investissements dans des armes dans les années à venir. Orban ne l’aime pas particulièrement, mais il n’a pas l’intention de mettre les bâtons dans ses collègues dans les roues.
Nous parlerons également d’un éventuel contingent de paix en cas d’accord à la fin du conflit, composé de la « coalition des volontiers ». Le thème n’est pas à l’ordre du jour, mais un haut fonctionnaire européen a expliqué que « plusieurs États » exprimaient leur intérêt à participer à l’initiative, tout en soulignant que « la discussion sur les détails est prématurée ».
Vendredi, Costa tiendra donc une vidéoconférence pour faire le point sur les pays partenaires non-UE: tout d’abord le Royaume-Uni de Keir Starmer, puis l’Islande, la Norvège et Türkiye. « Nous voulons conserver une connexion de coordination avec ces partenaires non-UE sur la façon de continuer. Nous avons donc choisi de faire cette conférence vidéo pour les coordonner et faire le point, ainsi que pour les écouter », a expliqué une autre source. L’unité européenne est de plus en plus importante. Avec ou sans orban.