Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a annoncé le convocation d’élections anticipées pour le 29 novembre, dissolution les deux chambres de Parlement avec une déclaration du Palais de la Moncloa. Cette décision intervient après des semaines de tensions croissantes dans le pays, avec des dizaines de milliers de personnes descendues dans la rue pour protester contre la crise du logement et, surtout, après le rejet de deux décrets-lois avec lequel le gouvernement entendait renforcer la protection des locataires et lutter contre la spéculation immobilière.
Le vote contre de certains partis comme le Partido Popular (PP), Vox et Junts per Catalunya a mis en évidence ce qui était perçu depuis des mois : le fragile majorité parlementaire qui, en 2023, avait porté aujourd’hui le parti progressiste de Sánchez au gouvernement ça ne marche plus. Le premier ministre socialiste a donc décidé de laisser le choix aux électeurs, en essayant d’exploiter le mécontentement social pour affronter la bataille électorale dans des conditions légèrement meilleures qu’il y a quelques semaines, lorsque la mauvaise gestion de la crise de Ceuta avait fait effondrer le consensus en faveur du parti de Sánchez, le PSOE.
Les manifestations qui secouent l’Espagne et le cas de Maricarmen
Pour comprendre pourquoi cette décision est prise maintenant, il faut prendre du recul : des manifestations pacifiques contre la crise du logement sont en cours dans le pays ibérique depuis près de deux semaines. La mèche qui a allumé les mobilisations a été l’expulsion de Maricarmen Abascalune femme de 87 ans contrainte de quitter l’appartement de Madrid, où elle vivait depuis plus de soixante-dix ans, après qu’une société d’investissement immobilier (définie en espagnol comme unefond de bâtiment», ou un fonds vautour) avait acheté la propriété et augmenté le loyer de plus 230%rendant le séjour de la vieille femme intenable. Les images de Maricarmen emmenés sur une civière, après que la police ait enfoncé la porte, ont suscité une vague d’indignation qui s’est rapidement propagée au-delà des frontières de la capitale.
Le 26 septembre déjà, des dizaines de milliers de personnes avaient commencé à défiler dans les rues de Madrid : un groupe de manifestants a alors installé des tentes dans les rues de Madrid. Puerta del Solla place centrale symbole de la capitale (qui est également le siège de la présidence de la Communauté de Madrid, gouvernée par la conservatrice Isabel Díaz Ayuso). Le campement, visible dans la vidéo ci-dessous, est devenu le symbole visuel de la protestation et a résisté aux tentatives d’expulsion : aujourd’hui, 5 octobre, le Tribunal Supérieur de Justice de Madrid a a rejeté la demande du gouvernement régional de Madrid de forcer l’expulsion de la place, protégeant le droit de réunion des manifestants.
Mais la protestation ne s’est pas limitée à Madrid et s’est étendue à plus de 50 villes (de Bilbao à Salamanque, d’Oviedo à Palma de Majorque) après la Congrès des Diputados (l’équivalent espagnol de notre Chambre des Députés) a rejeté les deux décrets-lois proposés par la coalition gouvernementale dédiée au logement. Plus précisément, les décrets visaient à limiter la hausse des prix des loyersy compris le interdiction des expulsions jusqu’en 2030 et interdire aux hedge funds d’acheter des propriétés à moins de 70 % de leur valeur jusqu’en 2028.
Les deux textes n’ont pas atteint la majorité nécessaire en raison de l’opposition des partis Juntes pour la Catalogneparti indépendantiste catalan de centre-droit dont les voix, comme nous le verrons, sont essentielles pour la coalition gouvernementale.
Ils se sont inscrits à Valence affrontements entre manifestants et policiersavec des arrestations et des policiers blessés, alors qu’un cortège tentait d’atteindre le Palau de les Arts, où se tenait un congrès des sociétés immobilières. Dans d’autres villes, les manifestations ont été pacifiques, les manifestants brandissant les clés de leur maison (qui sont devenues la symbole de la mobilisation) et ont appelé à une grève générale, à un moratoire sur les expulsions et à des interventions structurelles sur le marché locatif. A Madrid, quatre colonnes de manifestants venues du nord, du sud, de l’est et de l’ouest de la capitale ont convergé vers la gare Place de Cibeles.
Parce que Sánchez a convoqué des élections anticipées maintenant
Le principal problème est que le gouvernement de Sánchez ne dispose pas d’un grand nombre de représentants au Parlement : lors des élections de 2023, en effet, le parti le plus voté était le parti Fête populaire (PP), mais le Parti socialiste (PSOE) de Sánchez a réussi à former un gouvernement de coalition avec Sumar (qui se présentera aux élections du 29 novembre sous le nom de Frente Amplio). Pour la première fois dans l’histoire récente de l’Espagne, le leader du parti ayant obtenu le plus grand nombre de voix, dans ce cas le PPn’a pas prêté serment en tant que président, Sánchez conservant la présidence grâce à un réseau complexe de pactes.
En pratique, cette coalition gouvernementale donne au Congrès seulement 147 députés sur 350bien en dessous du majorité absolue de 176. Pour approuver une mesure, Sánchez a été obligé de construire des majorités variablescherchant des votes de temps en temps partis régionalistes et des indépendantistes tels que Junts, ERC, EH Bildu et PNV. Bref, un contexte extrêmement fragile à gouverner.
La question cruciale était le rôle de Juntes pour la Catalognele parti de l’ancien président catalan Carles Puigdemont. Junts avait accepté de soutenir Sánchez comme nouveau premier ministre en 2023 en échange d’une loi d’amnistie pour les personnes reconnues coupables du « procés », la crise sécessionniste catalane de 2017. Mais au fil des mois, et avec le déplacement progressif de l’agenda du niveau territorial vers le niveau économique et social, la distance entre Junts et la majorité s’est creusée, conduisant le parti catalan à voter de plus en plus souvent avec le PP et Vox, ses adversaires historiques.
Là échec des deux décrets sur le logement, il a mis le gouvernement devant un une réalité désormais indéniable: avec ces chiffres au Parlement, le parti de Sánchez ne le fait pas n’a aucune possibilité d’approuver des mesures d’une réelle importanceni la capacité de présenter les premiers budgets de la législature (après trois ans sans loi budgétaire, un fait sans précédent dans l’histoire récente de l’Espagne).
Après un week-end de consultations avec les ministres, les dirigeants du PSOE et leurs alliés, Sánchez a alors décidé de dissoudre le parti. Cortés (les Chambres qui composent le Parlement espagnol). Selon les experts, le parti socialiste souhaiterait exploiter le mécontentement social pour que la crise du logement obtienne un un plus grand bassin de voix (et donc une majorité plus solide que l’actuelle), à un moment politiquement plus favorable par rapport à d’autres crises qui ont impliqué le gouvernement, depuis la question migratoire de Ceuta jusqu’aux scandales de corruption qui ont touché certaines des personnes les plus proches de Sánchez. Les sondages montrent en effet qu’une majorité de citoyens (y compris les électeurs de droite) sont favorables à des mesures telles que la limitation des prix des loyers.
Le pari de Sánchez est donc clair : essayer de mobiliser cet électorat progressiste désillusionné par un Parlement particulièrement agité, afin d’obtenir la « majorité progressiste beaucoup plus large » qu’il invoquait dans sa déclaration. Les prémisses ne sont cependant pas simples : selon moi sondages les plus récents, PP et Vox additionnés dépasserait 50% des voix, avec le PP autour de 143 sièges et Vox à 61, tandis que le PSOE s’arrêterait à environ 103-106. Pour rendre la situation encore plus compliquée, le parti de gauche Sumar (futur Frente Amplio) n’a pas encore de candidat défini.