Le Conseil de sécurité des Nations Unies a a voté en faveur d’un résolution rédigée par les États-Unis ce qui renforce le plan de paix du président Donald Trump pour Gaza. La résolution prévoit déploiement d’une force internationale et un organisme de gouvernement de transition pour le Strip. Il y a eu 13 voix en faveur du texte, que les Etats-Unis ont qualifié d' »historique et constructif », la Russie et la Chine s’étant abstenues, mais sans aucun veto.
La résolution de l’ONU est considérée comme fondamentale pour légitimer un organe directeur de transition et rassurer les pays qui envisagent d’envoyer des troupes à Gaza. Trump a célébré le vote, affirmant qu’il mènerait à « plus de paix dans le monde » et que « cela restera dans l’histoire comme l’un des approbations les plus importantes dans l’histoire des Nations Unies ».
Que contient la résolution de l’ONU sur Gaza
La résolution de l’ONU sert de cadre de légitimation et de coordination sur les prochaines mesures à prendre pour mettre fin au conflit, en autorisant et en réglementant les actions concrètes envisagées par le plan de Trump. Le plan de paix autorise la création d’un Force internationale de stabilisation qui travaillerait avec Israël, l’Egypte et un Police palestinienne formés pour contribuer à sécuriser les zones frontalières et à démilitariser la bande de Gaza.
La force a pour mandat d’œuvrer au « déclassement permanent des armes des groupes armés non étatiques » (d’où le désarmement du Hamas), protéger les civils et garantir des couloirs humanitaires. Sans cette résolution, toute intervention de troupes étrangères serait controversé politiquement et juridiquement: Les pays arabes et autres pays musulmans qui avaient exprimé leur intérêt à fournir des troupes à une force internationale ont été a signalé que l’autorisation du Conseil de sécurité il était essentiel de pouvoir participer.
La résolution autorise la force à « prendre toutes les mesures nécessaires pour remplir son mandat » conformément au droit international, une formulation onusienne qui équivaut à l’usage de la force militaire. La force internationale établissant le contrôle et apportant la stabilité, le texte prévoit que le Les forces israéliennes se retireront de Gaza « sur la base des normes, des jalons et des délais liés à la démilitarisation. » Celles-ci doivent être acceptées par la Force de stabilisation, les forces israéliennes, les États-Unis et les garants du cessez-le-feu.
Le plan autorise également la formation d’un Conseil de la Paixun organe directeur de transition pour Gaza, théoriquement présidé par Trump, chargé de superviser la gouvernance d’un comité palestinien technocratique et apolitique et de superviser le reconstruction de Gaza et la livraison de l’aide humanitaire.
Résolution de l’ONU : vers un État palestinien ?
En termes assez vagues, la résolution mentionne également un possible futur Etat palestinien. Le texte affirme que « les conditions pourraient enfin être propices à une voie crédible vers l’autodétermination et la création d’un État palestinien », une fois queAutorité palestiniennequi exerce un contrôle limité sur la Cisjordanie, aura mis en œuvre un programme de réformes et le revitalisation de Gaza sera avancé.
Le futur État palestinien n’est donc considéré que comme un développement possible si les conditions étaient favorables. « Les Etats-Unis établiront un dialogue entre Israël et les Palestiniens pour convenir d’un horizon politique de coexistence pacifique et prospère », peut-on lire dans le texte.
Certains États arabes importants ont fait pression sur les rédacteurs de la résolution pour qu’ils incluent l’autodétermination palestinienne dans le texte : cependant, Israël s’oppose fermement à la création d’un État palestinien, un obstacle important sur la voie d’un futur État. Le Hamas a a rejeté la résolutionaffirmant qu’il ne respecte pas le « demandes et droits« des Palestiniens. LeAutorité palestinienne au lieu de cela, il s’est déclaré prêt à participer à sa mise en œuvre.
Auparavant, la Russie, la Chine et divers États de la région avaient fait pression pour amendements au texte : la principale controverse s’est concentrée sur Conseil de la Paixun organisme doté de larges pouvoirs de gouvernance et dépourvu de toute participation ou approbation palestinienne. L’inclusion de la reconnaissance théorique de l’autodétermination palestinienne était en tout cas suffisante pour éviter un veto par Pékin ou Moscou.
Alors que de nombreux pays restent préoccupés par les détails (ou l’absence de détails) de la résolution, le soutien d’une large coalition d’États du Moyen-Orient probablement favorable à son approbation. Ni les Israéliens ni les Palestiniens n’ont été formellement inclus dans les négociations, mais Israël aurait coopéré étroitement à la définition du texte.