Le Sénat de la République approuvé le séparation des carrières des magistrats Avec 106 voix en faveur, 61 contre et 11 abstentions. Mais qu’est-ce que cela signifie? Aujourd’hui, la Constitution italienne prévoit que, pour devenir magistrat, il est nécessaire de soutenir un seul concours public pour toutes les fonctions: celui qui le dépasse peut choisir de devenir un procureur (abrégé en tant que procureur, le magistrat des déclarations) ou un jugement magistrat (le juge de première instance) et peut-être Changez votre choix pendant la carrière.
Le but de cette réforme, en fait, est celui de séparé les carrières du procureur et du juge depuis le début, en introduisant deux Concours distincts et établir Deux CSM (Conseils supérieurs du pouvoir judiciaire) séparés.
Étant une réforme constitutionnelle, cependant, il faut d’abord spécifier qu’il n’y a pas encore Rien de définitif: Maintenant, la loi devra être approuvée à la fois par la chambre et le Sénat, puis être soumise à un référendum de confirmation (qui ne peut être évité qu’avec une majorité de 2/3 dans les deux votes du Parlement).
Comment cela fonctionne maintenant: la différence entre les magistrats du requier et du jugement
Aujourd’hui, pour devenir magistrat, il est nécessaire de soutenir un concours publicaccessible uniquement avec un diplôme en droit: comme déjà mentionné, ceux qui dépassent ce concours peuvent choisir de devenir ministères publics (PM) ou de jugement. Mais quel est le différence Entre les deux carrières?
Le procureurégalement défini comme un magistrat des déclarations, a la tâche d’enquêter et de poursuivre les prétendus coupables d’une affaire, dans le but de protéger les intérêts de l’entreprise et garantir l’application correcte de la loi nationale. En d’autres termes, sa tâche est de démarrer et de soutenir leaccusation contre l’accusé, confronté à sa défense toujours conforme au principe de la légalité.
Le procureur agit donc au nom de l’État e représente l’intérêt publics’opposant à l’avocat de la défense: il réalise Enquêtes préliminairesformule la charge (c’est-à-dire l’acte avec lequel l’accusation est formalisée) et, si elle le juge nécessaire, demande l’accusé de l’accusé à la fin du procès. Précisément pour les fonctions qu’elle remplit, il ne peut pas être considéré impartial Dans le procès, étant donné que sa tâche consiste à trouver des preuves contre l’accusé.
Le juge (le magistrat de jugement), en revanche, a la tâche de Interpréter le droit italien Afin d’adopter des décisions impartial Et également à la fin d’un processus. Par définition, ce doit être super partesc’est-à-dire impartial dans ses jugements: doit garantir le respect des droits de toutes les parties impliquées, en assumant la position d’un troisième étranger et garantissant leabsence de conflits d’intérêts Dans sa décision finale.
Il faut alors se rappeler que, en général, le pouvoir judiciaire est totalement indépendant de la politique: précisément pour garantir cette séparation des 3 pouvoirs de l’État (pouvoir exécutif, à savoir le gouvernement; pouvoir législatif, c’est-à-dire le Parlement; le pouvoir judiciaire, c’est-à-dire le pouvoir judiciaire) en Italie, il y a un Conseil supérieur du pouvoir judiciaire (CSM), ou l’organisme d’auto-gouvernementale du pouvoir judiciaire, afin de garantir son indépendance totale.
Ce qui changerait avec la séparation des carrières
Mais par conséquent, dans le cas où la réforme constitutionnelle est approuvée, qu’est-ce que cela changerait?
Tout d’abord, l’article 104 de la Constitution italienne serait modifié, introduisant la distinction entre la magistrats de la carrière de jugement (Juges) Et ceux de la carrière requier (PM).
Deuxièmement, deux CSM différentes seraient établies (alors qu’il n’y en a plus qu’un): le premier dédié au pouvoir judiciaire juge et composé des juges et du second par le pouvoir judiciaire réalisateuret donc formé par les ministères. Les deux organes seraient présidés par le président de la République.
Mais la réforme présente également d’autres nouvelles:
- LE Les membres des deux CSM ne seront plus élus directement par les magistrats ou par le Parlement: Aujourd’hui, le CSM est composé de 33 membres au total, dont 3 par la loi, 20 dogates et 10 laïcs. Avec la réforme, les membres laïques seront Extraits Par une liste de juristes établis par le Parlement, tandis que les membres qui étaient TOGA seront tirés parmi tous les magistrats, jugements et rapports. Les membres des deux CSM resteront en fonction pendant quatre ans et ne pourront pas participer à la prochaine procédure de tirage.
- Un ‘sera établiCourt disciplinaire élevé, qui traitera des sanctions disciplinaires contre les magistrats. Sera composé de 15 membres: 3 nommé par le président de la République; 3 extraits issus d’une liste de juristes achevés par le Parlement; 6 extraits qui sont arrêtés parmi les magistrats de jugement avec 20 ans d’activité et avec des expériences dans la cour de cassation; 3 tiré parmi les magistrats représentatifs avec vingt ans d’activité et d’expérience devant la Cour de cassation. Dans ce cas également, ils resteront en fonction pendant 4 ans et la mission n’est pas renouvelable.
Les opinions opposées sur la séparation des carrières: contre et favorable
Il faut dire que ce thème a toujours été au centre du système juridique italien: la séparation possible des carrières entre les procureurs et les juges était l’un des discussions qui ont eu lieu entre 1946 et 1947 parmi les membres duAssemblée constituante qui a pris soin de rédiger la Constitution italienne.
Juristes en faveur de cette réforme soutient que, séparant les carrières des magistrats, le risque de conditionnement: Dans le cas où un juge décide de passer de la fonction PM à celui du magistrat de jugement, en fait, il pourrait prononcer un jugement conditionné par son activité précédente (dans laquelle il représentait l’accusation). En d’autres termes, l’objectif serait de garantir encore plus impartialité dans les jugements.
Cette séparation permettrait donc également éviter que les magistrats, qui par le passé avaient mené des enquêtes telles que PM, se retrouvent à l’avenir juger les mêmes sujets impliqués ou dans tous les cas de cas similaires.
Qui est opposé La réforme, cependant, souligne tout d’abord comment les magistrats décident rarement Pour changer sa carrière: de 2019 à 2022, en fait, seulement 0,83% des ministères publics sont allés à des fonctions de jugement, tandis que seulement 0,21% des juges sont devenus procureurs. Le peur de juristes contraires est que cette réforme peut modifier Le relation Entre PM (maintenant complètement indépendant de la politique) et pouvoir exécutifouvrant la voie par une plus grande influence politique sur les procureurs.
Entre autres, suivant le même logique Pour séparer les carrières des magistrats de requier et de jugement, une séparation entre les juges de première instance et de deuxième instance devrait également être mise en œuvre, ainsi que celle entre les juges du mérite et les juges de légitimité.