Le jeu est terminé, ou du moins c'est ainsi que cela apparaît à Bruxelles. A quelques heures du sommet des dirigeants des 27 Etats membres, d'où devraient émerger les nominations des postes de commandement de l'UE, un climat d'entente sereine règne dans la capitale européenne. Ursula von der Leyen devrait être reconfirmée à la présidence de la Commission. Le Portugais Antonio Costa devrait occuper le siège de Premier ministre, tandis que l'Estonien Kaja Kallas est destiné au rôle de haut représentant pour la politique étrangère. Ce cadre semble aujourd'hui le seul capable de synthétiser les demandes des partis européens de la majorité actuelle (populaire, socialiste et libérale) et les désirs des gouvernements. Un carré parfait, peut-être trop parfait, dit quelqu’un, pour être réel. Et il y a donc ceux qui recherchent d’éventuels showrunners qui pourraient faire sauter leur tirelire. Tout d’abord Giorgia Meloni.
Les deux armes de Meloni
La Première ministre italienne dispose de deux armes qu'elle pourrait montrer lors du sommet avec ses pairs de l'UE : être à la tête du pays tiers du bloc et menacer d'agir, en tant que leader des Conservateurs européens (ECR), comme un anneau de conjonction entre une partie du PPE, le parti populaire de von der Leyen, et la droite souverainiste de la française Marine Le Pen et du néerlandais Geert Wilders (l'ancien fraîchement vainqueur des élections européennes, le second vainqueur des dernières élections politiques en les Pays-Bas ).
En tant que chef du gouvernement italien, Meloni vise à obtenir une position prestigieuse, également pour ne pas déshonorer ceux qui l'ont précédée : en 2019, le gouvernement M5s-Pd de Giuseppe Conte a obtenu le lourd portefeuille de l'Économie (Paolo Gentiloni), tandis qu'en 2014 Matteo Renzi (après un triomphe aux élections européennes pour les Démocrates similaire à celui récent de la FdI) a réussi à arracher le poste de Haute Représentante (Federica Mogherini), l'un des soi-disant « postes les plus élevés », les principaux postes dans les institutions européennes. Il est vrai que dans les deux cas, ses prédécesseurs ont su mobiliser, à travers le Parti démocrate, le soutien d'un parti majoritaire à Bruxelles, à savoir le Parti socialiste européen (PSE). Et ici entre en jeu l'autre rôle de Meloni, celui de président du parti conservateur européen, l'ECR.
Soutien à von der Leyen
Depuis des mois, avant le vote européen, on parlait d'un éventuel accord entre le PPE et les conservateurs. Certains sont même allés jusqu’à émettre l’hypothèse d’une nouvelle majorité dans l’UE composée de libéraux et de membres du ID. Il n’est pas sûr que cette majorité se concrétise un jour, mais son heure ne semble pas encore venue. Même si la droite gagne en consensus sur tout le continent, le PPE, les socialistes et les libéraux d’Emmanuel Macron disposent toujours des effectifs nécessaires pour former une majorité, la seule capable de promettre une certaine forme de stabilité pour les 5 prochaines années. L'ECR est destiné à rester à l'écart, du moins en ce qui concerne meilleurs emplois. Mais cela ne veut pas dire qu’il est hors-jeu, bien au contraire.
Tout d'abord, les conservateurs ont des cartes à jouer à la table des dirigeants européens, là où se décident réellement les nominations. L'ECR compte en effet actuellement deux premiers ministres (l'Italie et la République tchèque), mais pourrait bientôt avoir également le premier ministre de Belgique (le Flamand Bart de Wever, à qui le roi a confié la tâche de former le nouveau gouvernement belge). ). Il siège par ailleurs dans les majorités gouvernementales d'autres pays de l'UE, comme la Finlande et la Croatie (sans oublier le soutien extérieur en Suède). Dans tous ces Etats, la collaboration avec le PPE est déjà une réalité, et il est difficile d’imaginer que ces liens ne puissent pas jouer un rôle dans la nouvelle structure du pouvoir européen. Il y a ensuite un élément important : les nominations décidées par les dirigeants européens doivent ensuite être confirmées par le Parlement de Strasbourg. Et ici, pour von der Leyen, pouvoir compter sur les voix du ECR (ou sur la non-belligérance des conservateurs) signifie se protéger des potentiels snipers.
Que veut le Premier ministre
Après avoir clarifié les flèches de l'arc de Meloni, nous devons encore comprendre ce que veut le Premier ministre. « Ce qui m'intéresse, c'est que l'Italie ait le rôle qu'elle mérite dans le choix des commissaires européens et que l'Europe comprenne le message des citoyens européens », a-t-il déclaré en marge du G7. Le « rôle » pourrait être celui d'un portefeuille puissant, encore mieux s'il était parmi les vice-présidents de la Commission et avec un titre qui soit une publicité à jouer dans les médias et auprès de ses électeurs. Par exemple, von der Leyen avait promis, s'il était réélu, de créer un nouveau commissaire, celui de la Défense. La diplomate (dans tous les sens du terme) Elisabetta Belloni pourrait siéger ici, étant donné la pole position par rapport aux différents ministres Lollobrigida et Fitto.
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En ce qui concerne le « message des citoyens européens », la référence de Meloni est plutôt à l'image plus générale de l'équilibre des forces politiques : quels que soient les postes les plus élevés, le REC veut peser davantage dans les choix de la future Commission et dans la dynamique interne du nouveau Parlement européen. Meloni réussira-t-il son double objectif ? Le Premier ministre soutiendra-t-il von der Leyen ? Et surtout, le dirigeant allemand a-t-il réellement le soutien de la majorité des dirigeants européens, dont Macron et son compatriote Olaf Scholz ? Une première indication (sinon définitive) devrait arriver dans les prochaines heures.