La loi martiale entrée en vigueur pour la guerre en Ukraine n’a pas empêché les habitants du pays envahi à descendre dans les rues de nombreuses villes – notamment Kiev, Odessa, Lepoli et Dnipro – pour protester contre une loi controversée qui place le Bavaglio sur les deux principales agences anti-corruption d’Ukraine.
Avec 263 voix en faveur, 13 contre et 13 abstentions, hier, le Parlement ukrainien a approuvé un projet de loi qui élimine en fait l’indépendance des deux institutions, le Bureau national anti-corruption d’Ukraine (NABU) et le bureau spécial du procureur anti-corruption (Flavo). La loi est ensuite arrivée sur le bureau du président Volodymyr Zelensky, qui a placé sa signature sur un texte qui pourrait conduire à une rupture avec l’Union européenne. Voyons en détail ce que c’est.
Plus grand pouvoir d’enquête aux hommes de Zelensky
La règle, en fait, est écrasée le pouvoir des deux autorités importantes de lutte contre la corruption et attribue un plus grand contrôle sur les enquêtes aux hommes du président Zelensky. Selon plusieurs organisations indépendantes, la réforme risque compromettre l’autonomie des organismes chargés d’enquêter sur les abus du pouvoir, ce qui rend plus difficile de commencer les enquêtes sur les hauts fonctionnaires sans l’approbation préventive de l’administration présidentielle et permettre l’ingérence du gouvernement en cas de corruption de grande envergure.
Sur la base des modifications approuvées, le procureur général ukrainien – un chiffre nommé directement par le chef de l’État, en l’occurrence Zelensky – acquiert beaucoup plus de pouvoir sur les activités d’investigation du NABU et du SOPE. En fait, il pourra donner des directives aux agences, réaffecter les enquêtes à d’autres organismes, déléguer les pouvoirs du SYPE à d’autres procureurs et même archiver la procédure à la demande des défenseurs. Il rapporte le Kyiv indépendantl’un des principaux journaux du pays de l’International Echo, qui a publié un éditorial fortement critique envers l’exécutif, lançant un avertissement: « Les risques ukrainiens mettant fin à la Russie si le gouvernement ne cessera pas ses attaques internes contre la démocratie ». Le plus difficile est la condamnation du chef du Nabu, le sperme Kryvono: « Les deux institutions indépendantes, Nabu et Far, sont en fait rendues complètement employées ».
Zelensky justifie sa signature: « les espions russes présents dans les institutions »
Les critiques, cependant, ont été rejetées par le président Zelensky, qui a justifié son choix de ne pas exercer le droit de veto avec la promesse que « l’infrastructure anti-corruption fonctionnera », comme écrit dans un message publié sur Telegram.
L’agence Nabu a commencé à fonctionner en 2015, lorsque Kiev a tenté de rapprocher le pays de l’Europe après la révolution de 2014. Depuis son institution, l’agence a découvert des cas de corruption généralisés, également contre les représentants de l’administration Zelensky. Le coup infligé aux agences est survenu le 21 juillet, lorsque les agents ukrainiens de l’application des lois ont effectué une perquisition de tapis dans les bureaux du NABU et du volet. Quinze personnes font maintenant l’objet d’une enquête: l’une est accusée d’activités d’espionnage en faveur de la Russie, une autre serait impliquée dans le trafic de drogue et aurait des contacts avec des groupes pro -russiens. Les autres, en revanche, sont étudiés pour des accusations plus génériques, telles que les infractions du code routier et les irrégularités administratives. Entre-temps, également un militant ukrainien bien connu, Vitaly Shabunin, chef du Centre de corruption ententi (ANTAC), l’organisation à but non lucratif la plus importante du pays, s’est retrouvée au centre d’une enquête car elle a officiellement accusé de désertion. Mais il n’est pas surprenant que la mesure soit survenue après la critique houleuse contre la dérive autoritaire de Zelensky.
L’adhésion à l’Union européenne est à risque
La réforme représente un passage délicat pour l’Ukraine, en particulier dans le contexte de l’assistance militaire et le chemin de l’intégration européenne. Les agences anti-corruption, en fait, sont nées au lendemain de la révolution Euromaidan 2014 en tant que piliers de réformes démocratiques et de rupture avec le système de patronage représenté par l’ex-président Filorusso Viktor Yanukovych. La peur exprimée par la société civile est que, les affaiblissant, le gouvernement met la crédibilité de l’ensemble du processus de réformateur en danger.
La lutte contre la corruption représente l’une des conditions clés afin que Kiev puisse rejoindre l’Union européenne. Sans surprise, le commissaire européen à agrandir, Marta Kos, s’est exprimé pour cela contre la réforme qui étend les pouvoirs du président et représente « un pas en arrière sérieux » par rapport aux progrès notés par Kiev ces dernières années.
L’approbation de la loi par Zelensky arrive à la veille de la nouvelle série d’entretiens entre la Russie et l’Ukraine à Türkiye. Les interviews qui, selon le porte-parole du Kremlin Dmitri Peskov, seront « très difficiles ». Moscou, interrogé sur la loi qui met le Bavaglio aux agences anti-corruption de l’Ukraine, a qualifié la question de « contrat interne ». Un accord qui pourrait encore comme Moscou car cela pourrait ralentir le processus d’adhésion de Kiev à l’UE.
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