Ensuite, le bulletin d’Europa Today qui vous raconte chaque dimanche matin ce qui se passera dans la semaine européenne à venir
En tête de l’ordre du jour
Le paquet européen de défense – La publication du Paquet Défense par la Commission européenne est attendue mercredi 19 novembre. Une proposition qui comprend deux éléments : le paquet mobilité militaire – qui concerne les infrastructures à double usage – et le plan de transformation industrielle – pour préparer les entreprises publiques et privées aux temps de crise. Les deux propositions complètent une saison d’automne consacrée à la stratégie européenne de sécurité et de défense.
Chaque centimètre – « Les récentes menaces ont montré que l’Europe est en danger. Nous devons protéger chaque citoyen et chaque centimètre carré de notre territoire », a expliqué la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, en présentant le premier volet de la stratégie de défense. « L’Europe doit réagir avec unité, solidarité et détermination. »
Du réarmement à la préparation – Le Plan RéarmeUE présenté en mars avait coûté à von der Leyen le consensus au sein du Parlement et de l’opinion publique européenne précisément en raison de son choix de viser un réarmement massif pour assurer la défense du bloc. C’est également pour cette raison que la Commission a immédiatement décidé de privilégier l’autre label, « Readiness 2030 » (préparation/readiness), qui semble plus rassurant. Aujourd’hui, les références au réarmement dans le nom ont disparu, mais le contenu n’a pas changé.
Prêt? – Le 16 octobre dernier, a été présentée la feuille de route « Préserver la paix – Préparation 2030 », avec les étapes et les objectifs pour développer une stratégie européenne de défense. Quatre initiatives seront mises en œuvre sur le terrain entre 2026 et 2030 : le « mur de drones », l’Eastern Flank Watch (surveillance du flanc oriental), le bouclier aérien européen et le bouclier spatial européen. Avec le paquet qui inclut la mobilité militaire et la transformation industrielle, la phase de proposition de la Commission se termine et la phase de discussion entre le Conseil et le Parlement commence.
Les fonds de cohésion européens seront-ils utilisés pour acheter des armes ?
Autres sujets d’actualité
Budget de l’UE – Les ministres des Affaires européennes se réuniront lundi 17 novembre pour discuter du cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034, le prochain budget septennal de l’UE. Après le premier échange de vues au Conseil Affaires générales d’octobre, la discussion portera cette fois sur la révolution proposée par la Commission dans la gestion des politiques européennes les plus importantes sur les territoires de l’Union – y compris celle des fonds de cohésion – à travers le nouveau Plans de partenariat nationaux et régionaux.
Une rencontre dense – Les préparatifs de l’ordre du jour du Conseil européen des 18 et 19 décembre débuteront lors du même Conseil Affaires générales. Un point sera fait sur la situation des relations entre l’UE et le Royaume-Uni, notamment après les dernières difficultés sur le fonds de 150 milliards d’euros pour l’achat commun d’armes. La Commission présentera son programme de travail pour 2026 aux 27 ministres et, enfin, la situation de l’État de droit en Bulgarie, en République tchèque, en Irlande et en Allemagne sera analysée dans le cadre du dialogue annuel.
En parlant du budget de l’UE – Non seulement les ministres des Affaires européennes, mais aussi ceux responsables de l’agriculture feront le point lundi 17 novembre sur ce qu’il adviendra de la Politique agricole commune (PAC) après 2027 avec les changements proposés par la Commission dans la gestion des fonds européens, avec une attention particulière à la sécurité alimentaire, à la destination de l’aide directe et aux relations avec l’Ukraine.
Prévisions d’automne – Lundi 17 novembre, le commissaire chargé de l’économie, Valdis Dombrovskis, présentera les prévisions économiques d’automne, le rapport semestriel du Commission européenne qui fournit des perspectives macroéconomiques pour l’UE et ses États membres, y compris des prévisions de croissance du PIB, d’inflation et de chômage.
L’Ukraine et au-delà – Un Conseil des Affaires étrangères se tiendra jeudi 20 novembre à Bruxelles, dont le principal point à l’ordre du jour concernera l’évolution de la guerre russe en Ukraine, avec un échange de vues informel avec le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Andrii Sybiha. Mais la rencontre entre les 27 ministres sera aussi l’occasion d’évoquer la situation au Moyen-Orient, au Sahel et au Soudan, ainsi que les attaques hybrides de la Biélorussie contre les Etats membres de l’UE.
Avant et après le Conseil des Affaires étrangères – Le Conseil de coopération UE-Tadjikistan se tiendra le mercredi 19 novembre dans l’après-midi, tandis qu’un dîner informel sur les Balkans occidentaux est prévu dans la soirée. Les 27 ministres des Affaires étrangères tiendront un déjeuner informel avec les ministres des pays de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) le jeudi 20 novembre et le Forum ministériel UE-Indo-Pacifique aura lieu dans la soirée, suivi d’une réunion ministérielle le vendredi 21 novembre.
L’Albanie progresse – La septième réunion de la conférence d’adhésion avec l’Albanie aura lieu le lundi 17 novembre. Une réunion qui servira à entamer les négociations sur le dernier groupe de chapitres de négociation encore à ouvrir, à savoir le numéro 5 « Ressources, agriculture et cohésion », qui comprend les chapitres 11 (agriculture et développement rural), 12 (sécurité alimentaire, vétérinaire et phytosanitaire), 13 (pêche et aquaculture), 22 (politique régionale et coordination des instruments structurels) et 33 (dispositions financières et budgétaires).
Von der Leyen en Afrique du Sud – Jeudi 20 novembre, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, et le président du Conseil européen, António Costa, rencontreront le président de la République d’Afrique du Sud, Cyril Ramaphosa, à Johannesburg, à l’occasion de la réunion des dirigeants UE-Afrique du Sud. Ramaphosa et von der Leyen accueilleront le dernier événement de la campagne « Augmenter les énergies renouvelables en Afrique » le vendredi 21 novembre, avant de participer au sommet du G20. Enfin, le sommet UE-Union africaine suivra à Luanda entre les 24 et 25 novembre.
Entre numérique et épargne – Mercredi 19 novembre, la Commission européenne présentera, outre le paquet Défense, une série d’initiatives numériques – qui comprennent un portefeuille d’entreprises européen, une proposition de simplification et une stratégie data 2030 – et dans le domaine de l’épargne et des investissements, qui comprend un règlement sur la divulgation d’informations sur la finance durable et un paquet sur les retraites complémentaires.
Du Parlement européen
Simplification de la défense – Une réunion conjointe de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (Envi), de la commission de la sécurité et de la défense (Siège) et de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (Itre) aura lieu lundi 17 novembre, au cours de laquelle sera discutée la proposition dite « Omnibus Defence », qui vise à éliminer les obstacles réglementaires – notamment dans le domaine des produits chimiques – pour faciliter le renforcement et la préparation industrielle dans le domaine de la sécurité et de la défense.
Cop30 – Du lundi 17 au vendredi 21 novembre, une délégation du Parlement participera à la 30e Conférence des Nations Unies sur le climat à Belém, au Brésil. Les députés souligneront que tous les secteurs doivent contribuer à la réduction des émissions et à la neutralité climatique et exhorteront tous les pays à contribuer de manière égale au financement adéquat des mesures climatiques. Ils préconiseront également de mettre fin à la dépendance aux combustibles fossiles, de supprimer progressivement les subventions aux combustibles fossiles et d’accélérer la transition énergétique.
Crise du logement – Lundi 17 novembre, les membres de la commission spéciale sur la crise du logement dans l’UE (Hous) rencontreront la vice-présidente exécutive de la Commission européenne chargée de la transition propre, équitable et compétitive, Teresa Ribera, pour une discussion sur la question de la crise du logement dans les pays membres de l’Union. Au programme également, les retours d’expérience des missions de Milan, Palerme et Paris.
Forum sur la démocratie – Le Parlement accueille le mercredi 19 novembre le premier Forum parlementaire européen sur la démocratie, réunissant des membres des parlements nationaux et européens pour discuter des moyens de renforcer les systèmes démocratiques, y compris le récent projet Bouclier européen pour la démocratie, conçu pour contrer l’ingérence électorale. La présidente Roberta Metsola ouvrira l’événement en compagnie du président du Parlement danois, Søren Gade, et de la lauréate du prix Nobel de la paix Maria Ressa.
Protection de l’État de droit – Jeudi 20 novembre, les membres de la commission du contrôle budgétaire (CONT) examineront le rapport de Jean-Marc Germain (S&D) et Monika Hohlmeier (PPE) sur la manière dont le mécanisme de conditionnalité de l’État de droit de l’UE a été appliqué depuis son adoption en 2020 dans le cadre financier pluriannuel (CFP) actuel, avant les discussions sur le prochain budget de l’UE post-2027.
Stratégie d’élargissement – À partir du projet de rapport de Petras Auštrevičius (Renew Europe), un débat aura lieu jeudi 20 novembre à la commission des affaires étrangères (Afet) sur la manière dont la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine et les changements géopolitiques majeurs en cours ont donné un nouvel élan au processus d’élargissement de l’Union. Le rapport évaluera l’adéquation et la pertinence de la méthodologie d’élargissement de l’UE actuellement appliquée par la Commission pour préparer l’Union à atteindre ses objectifs d’élargissement.
Préparatifs pré-plénière – Les groupes politiques prépareront la session plénière du 24 au 27 novembre, avec plusieurs sujets à l’ordre du jour : restrictions à l’exportation de terres rares imposées par la Chine, sécurité des jouets, protection des enfants et en ligne, budget de l’Union pour 2026, stratégie post-2024 pour les droits des personnes handicapées, violations des valeurs de l’UE par la Hongrie, simplification des obligations de reporting pour le programme InvestEU, renforcement de la capacité d’Europol à lutter contre la traite des migrants.